第一章引论 相反对,已不复认为是一种自然的必要。他们看到,国家的 各种官府若成为他们的租户或代表,可以随他们的高兴来撤 消,那就要好得多。他们看到,只有那样,他们才能享有完 全的保证使政府权力永不致被妄用到对他们不利。这个想使 统治者出于选举并且仅任短期的新要求,逐渐变成了平民政 党—只要哪里有过这种政党—所致力的显明目标,在相 当不小的程度上代替了以前仅要限制统治者的权力的努力。 随着这种要使统治权力出自被统治者的定期选择的斗争的前 进,有些人开始想到,从前对于限制权力本身这一点倒是看 得过重了。那(看来可能)原是用以抵制在利害上惯于和人 民反对的统治者的一种办法。而现在所要的则是,统治者应 当与人民合一起来,统治者的利害和意志应当就是国族的利 害和意志。国族无须对自己的意志有所防御。不必害怕它会 肆虐于其自身。只要有效地做到使统治者对国族负责,可以 及时地被国族撤换,那么国族就不怕把自己能够支配其用途 的权力托给他们。统治者的权力实即国族自己的权力,不过 是集中了,寓于一种便于运用的形式罢了。这种思想形态,或 许毋宁说是感想形态,在前一代欧洲的自由主义当中曾很普 遍,而在大陆的一支当中则至今还明显地占着优势。现时在 欧洲大陆上,若还有人认为对政府所可做的事情可以有所限 制—一对于他们认为根本不应存在的那种政府是另一说 他就要算是政治思想家当中光辉的例外了。拿我们自己的国 度来看,同样的情调也许到今天还会得势,假如那种在一个 时期曾经鼓励这种情调的情势始终未变的话。 但是,在政治理论和哲学理论当中,正和在人当中一样,相 反 对 ， 已 不 复 认 为 是 一 种 自 然 的 必 要 。 他 们 看 到 ， 国 家 的 各 种 官 府 若 成 为 他 们 的 租 户 或 代 表 ， 可 以 随 他 们 的 高 兴 来 撤 消 ， 那 就 要 好 得 多 。 他 们 看 到 ， 只 有 那 样 ， 他 们 才 能 享 有 完 全 的 保 证 使 政 府 权 力 永 不 致 被 妄 用 到 对 他 们 不 利 。 这 个 想 使 统 治 者 出 于 选 举 并 且 仅 任 短 期 的 新 要 求 ， 逐 渐 变 成 了 平 民 政 党 — — 只 要 哪 里 有 过 这 种 政 党 — — 所 致 力 的 显 明 目 标 ， 在 相 当 不 小 的 程 度 上 代 替 了 以 前 仅 要 限 制 统 治 者 的 权 力 的 努 力 。 随 着 这 种 要 使 统 治 权 力 出 自 被 统 治 者 的 定 期 选 择 的 斗 争 的 前 进 ， 有 些 人 开 始 想 到 ， 从 前 对 于 限 制 权 力 本 身 这 一 点 倒 是 看 得 过 重 了 。 那 （ 看 来 可 能 ） 原 是 用 以 抵 制 在 利 害 上 惯 于 和 人 民 反 对 的 统 治 者 的 一 种 办 法 。 而 现 在 所 要 的 则 是 ， 统 治 者 应 当 与 人 民 合 一 起 来 ， 统 治 者 的 利 害 和 意 志 应 当 就 是 国 族 的 利 害 和 意 志 。 国 族 无 须 对 自 己 的 意 志 有 所 防 御 。 不 必 害 怕 它 会 肆 虐 于 其 自 身 。 只 要 有 效 地 做 到 使 统 治 者 对 国 族 负 责 ， 可 以 及 时 地 被 国 族 撤 换 ， 那 么 国 族 就 不 怕 把 自 己 能 够 支 配 其 用 途 的 权 力 托 给 他 们 。 统 治 者 的 权 力 实 即 国 族 自 己 的 权 力 ， 不 过 是 集 中 了 ， 寓 于 一 种 便 于 运 用 的 形 式 罢 了 。 这 种 思 想 形 态 ， 或 许 毋 宁 说 是 感 想 形 态 ， 在 前 一 代 欧 洲 的 自 由 主 义 当 中 曾 很 普 遍 ， 而 在 大 陆 的 一 支 当 中 则 至 今 还 明 显 地 占 着 优 势 。 现 时 在 欧 洲 大 陆 上 ， 若 还 有 人 认 为 对 政 府 所 可 做 的 事 情 可 以 有 所 限 制 — — 对 于 他 们 认 为 根 本 不 应 存 在 的 那 种 政 府 是 另 一 说 — — 他 就 要 算 是 政 治 思 想 家 当 中 光 辉 的 例 外 了 。 拿 我 们 自 己 的 国 度 来 看 ， 同 样 的 情 调 也 许 到 今 天 还 会 得 势 ， 假 如 那 种 在 一 个 时 期 曾 经 鼓 励 这 种 情 调 的 情 势 始 终 未 变 的 话 。 但 是 ， 在 政 治 理 论 和 哲 学 理 论 当 中 ， 正 和 在 人 当 中 一 样 ， 第 一 章 引 论 ３