定，是为便于当事人诉讼而设，故一律以诉讼法为公法为由而摒弃诉讼契约不可取：其二， 现代公私法交融，导致私法自治开始渗入公法领域：其三，诉讼契约只要不危及程序正义， 就不违背“禁止私意诉讼”原则，相反，诉讼契约体现了国家对当事人权利的尊重。 2.及时裁判 对于争议数额不大、权利义务关系明确的简易案件，诉讼繁琐和拖延会使当事人遭受争 议标的以外不必要的财产损失，而简易程序可实现当事人实体与程序利益的共同实现。 3.费用相当 司法资源的合理使用涉及全社会的整体正义实现，故无论当事人还是法官不仅需要考虑 个案正义，还需考虑与整体正义的平衡。 (三)我国简易程序的立法缺陷 1.立法过于简单。民诉法只有5个条文，03年最高院虽颁布《关于适用简易程序审理 民事案件的若干规定》，仍不具有完整的程序结构，且司法解释效力也低于正式立法。 2.适用范围不确定。无论民诉法还是司法解释，对于“事实清楚、权利义务关系明确、 争议不大的案件”均缺乏可操作性。 3.3个月的审结期限过长。 4.简易与普通的程序转换界限模糊。 (四)小额诉讼的致命缺陷 1.小额诉讼“禁止上诉、禁止反诉、不公开审理、法院有权禁止律师代理”的规定， 旨在强化法官职权，是以牺牲当事人的程序保障为代价的。一旦扩大就难免导致滥。 2.美、日等国虽规定了小额诉讼制度，但都赋予当事人程序选择权，即除非当事人决 定适用小额诉讼，否则法院不主动采用小额诉讼制度。 (五)立法完善 1.明确简易程序的案件适用范围。 2.缩短庭前准备时间。 3.简化庭审程序。 4.完善简易程序的缺席判决制度。（一般只有发正式传票不到场的，才适用缺席判决） 5.扩大调解前置案件的范围。（现有简易程序中的调解前置案件包括6种：婚姻家庭纠 纷，继承纠纷，劳务、宅基地、相邻，合伙纠纷，交通事故和工伤事故纠纷，小额纠纷。) 6.赋予当事人选择适用简易程序的权利。 7.明确简易与普通程序的程序转换界限。 五、民事调解制度（上课需带：《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》） 第一节历史沿革和立法现状 调解在我国具有悠久的历史，长期以来，我国法院尤其是基层法院，主要采取调解方式 处理民事纠纷，由此逐步形成颇具特色的调解主导型的民事审判方式。近年来，随着社会经 济发展和法制更新，这一值得我们骄傲的“东方经验”己暴露出许多缺陷，亟待我们改革和 完善。 一、历史沿革 1、早在西周时期，中国就有“调处”息讼的记载。至明清朝际，己臻于完善。 P8 定，是为便于当事人诉讼而设，故一律以诉讼法为公法为由而摒弃诉讼契约不可取；其二， 现代公私法交融，导致私法自治开始渗入公法领域；其三，诉讼契约只要不危及程序正义， 就不违背“禁止私意诉讼”原则，相反，诉讼契约体现了国家对当事人权利的尊重。 2．及时裁判 对于争议数额不大、权利义务关系明确的简易案件，诉讼繁琐和拖延会使当事人遭受争 议标的以外不必要的财产损失，而简易程序可实现当事人实体与程序利益的共同实现。 3．费用相当 司法资源的合理使用涉及全社会的整体正义实现，故无论当事人还是法官不仅需要考虑 个案正义，还需考虑与整体正义的平衡。 （三）我国简易程序的立法缺陷 1．立法过于简单。民诉法只有 5 个条文，03 年最高院虽颁布《关于适用简易程序审理 民事案件的若干规定》，仍不具有完整的程序结构，且司法解释效力也低于正式立法。 2．适用范围不确定。无论民诉法还是司法解释，对于“事实清楚、权利义务关系明确、 争议不大的案件”均缺乏可操作性。 3．3 个月的审结期限过长。 4．简易与普通的程序转换界限模糊。 （四）小额诉讼的致命缺陷 1．小额诉讼“禁止上诉、禁止反诉、不公开审理、法院有权禁止律师代理”的规定， 旨在强化法官职权，是以牺牲当事人的程序保障为代价的。一旦扩大就难免导致滥。 2．美、日等国虽规定了小额诉讼制度，但都赋予当事人程序选择权，即除非当事人决 定适用小额诉讼，否则法院不主动采用小额诉讼制度。 （五）立法完善 1．明确简易程序的案件适用范围。 2．缩短庭前准备时间。 3．简化庭审程序。 4．完善简易程序的缺席判决制度。（一般只有发正式传票不到场的，才适用缺席判决） 5．扩大调解前置案件的范围。（现有简易程序中的调解前置案件包括 6 种：婚姻家庭纠 纷，继承纠纷，劳务、宅基地、相邻，合伙纠纷，交通事故和工伤事故纠纷，小额纠纷。） 6．赋予当事人选择适用简易程序的权利。 7．明确简易与普通程序的程序转换界限。 五、民事调解制度（上课需带：《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》） 第一节 历史沿革和立法现状 调解在我国具有悠久的历史，长期以来，我国法院尤其是基层法院，主要采取调解方式 处理民事纠纷，由此逐步形成颇具特色的调解主导型的民事审判方式。近年来，随着社会经 济发展和法制更新，这一值得我们骄傲的“东方经验”已暴露出许多缺陷，亟待我们改革和 完善。 一、历史沿革 1、早在西周时期，中国就有“调处”息讼的记载。至明清朝际，已臻于完善