经济社会体制比较奴月刊) 响力的官员手册和指示:4)合议制行政机构进行政策商议后所达成结果的记录。这类信息可 通过政府的档案馆、文稿馆、图书馆、报刊、杂志、电台、电视台、情报科、科研所等加以公布。对 这类信息,行政机构必须提供索引,方便公民进行查询和复制。 最后一种,即那些不登记,又不主动公开的信息。对这类信息,公民可以提出公开的申请要 求相应机构予以公开。这是政务记录公开中运用最多的一种方式。 3.哪些信息可以豁免公开 并不是所有的信息都有公开的必要,信息自由法》出于确保特殊信息隐秘性的需要,明确 规定了九项可豁免公开的情况。这九项可豁免公开的政务信息是 (1)根据总统行政命令中规定的准则,明确核准为出于国防或外交利益必须保守的秘密, 并且在实际上已正确地按照总统的此项行政命令纳入保密范围的 (2)完全属于行政机构内部的人事规则和惯例的 (3)法律明确准许免予公布的 (4)商业机密以及从第三方获得的、特许的商业或金融保密信息 (5)除了与该机构进行诉讼的机构之外,其他当事人依照法律不能利用的机构之间或机构 内部的备忘录或文件 (6)如果透露会构成明显地对属于个人隐私的医疗档案或类似的材料的不正当侵害 (7)为执法而搜集的调査记录,且如果透露会发生以下情况:①干扰执法程序:②剥夺一个 人受公平审判或者公正裁决的权利:③构成对个人隐私权的不正当侵犯:④在刑事执法机构刑 事调査过程中搜集情况的记录,或者在一个机构进行合法的关于国家安全情报的调査中,透露 由秘密来源提供的秘密信息:⑤透露调查的技术和程序或者来源:⑥危害执法人员的生命或者 身体安全 (8)金融管理部门为控制或监督金融机构的行政机关而准备的检査报告、工作报告或情况 报告中的信息 (9)关于油井的,包括地图在内的地理学和地球物理学的信息和资料 值得注意的是,这些豁免公开的信息还受到可分割性”原则的约束,豁免公开决不意味着 对含有豁免事项的信息一律不予公布:凡是可以从含有豁免公开的信息中分离出来的非保密 性信息,都应毫无保留地予以提供。 4.信息自由法》涵盖哪些机构 信息自由法》不适用于:(1)州和地方政府的记录信息:(2)国会、法院和公民个人的活动 记录:(3)总统贴身工作人员、顾问和其他只行使咨询职能的一些行政机构,如经济顾问理事 会、国家安全理事会:(4)副总统办公室:(5)国土安全部。除此之外,该法律适用于86个联邦机 构,包括14个内阁部(如国防部、国务院、财政部、内务部、司法部——包括联邦调查局和监狱 局等)、各委、署、独立的规制委员会或机构、政府控制的公司,如内阁办公室、总统行政办公室 管理和预算办公室、联邦商业委员会、联邦通讯委员会、消费者产品安全委员会、联邦邮政服务 总署、联邦法律服务公司等①。 5.如何要求获取政府信息 ①这里参阅了美国联邦司法部网站的文章 OIP Gives FOIA Implementation Advice to Other Nations”,反映了9·11”后 些新的发展,如扩大了不适用信息自由法》的机构,htg://ww. usdoj,gov/foia 21994-2014ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net!" 经济社会体制比较（双月刊） 响力的官员手册和指示；（#）合议制行政机构进行政策商议后所达成结果的记录。这类信息可 通过政府的档案馆、文稿馆、图书馆、报刊、杂志、电台、电视台、情报科、科研所等加以公布。对 这类信息，行政机构必须提供索引，方便公民进行查询和复制。 最后一种，即那些不登记，又不主动公开的信息。对这类信息，公民可以提出公开的申请要 求相应机构予以公开。这是政务记录公开中运用最多的一种方式。 "$ 哪些信息可以豁免公开 并不是所有的信息都有公开的必要，《信息自由法》出于确保特殊信息隐秘性的需要，明确 规定了九项可豁免公开的情况。这九项可豁免公开的政务信息是： %& ’ 根据总统行政命令中规定的准则，明确核准为出于国防或外交利益必须保守的秘密， 并且在实际上已正确地按照总统的此项行政命令纳入保密范围的； %( ’完全属于行政机构内部的人事规则和惯例的； %" ’法律明确准许免予公布的； %# ’商业机密以及从第三方获得的、特许的商业或金融保密信息； %) ’除了与该机构进行诉讼的机构之外，其他当事人依照法律不能利用的机构之间或机构 内部的备忘录或文件； %* ’如果透露会构成明显地对属于个人隐私的医疗档案或类似的材料的不正当侵害； %+ ’为执法而搜集的调查记录，且如果透露会发生以下情况：!干扰执法程序；"剥夺一个 人受公平审判或者公正裁决的权利；#构成对个人隐私权的不正当侵犯；$在刑事执法机构刑 事调查过程中搜集情况的记录，或者在一个机构进行合法的关于国家安全情报的调查中，透露 由秘密来源提供的秘密信息；%透露调查的技术和程序或者来源；&危害执法人员的生命或者 身体安全； %! ’金融管理部门为控制或监督金融机构的行政机关而准备的检查报告、工作报告或情况 报告中的信息； %, ’关于油井的，包括地图在内的地理学和地球物理学的信息和资料。 值得注意的是，这些豁免公开的信息还受到“可分割性”原则的约束，豁免公开决不意味着 对含有豁免事项的信息一律不予公布：凡是可以从含有豁免公开的信息中分离出来的非保密 性信息，都应毫无保留地予以提供。 #$ 《信息自由法》涵盖哪些机构 《信息自由法》不适用于：%& ’ 州和地方政府的记录信息；%( ’ 国会、法院和公民个人的活动 记录；%" ’ 总统贴身工作人员、顾问和其他只行使咨询职能的一些行政机构，如经济顾问理事 会、国家安全理事会；%#’副总统办公室；%) ’国土安全部。除此之外，该法律适用于 !* 个联邦机 构，包括 &# 个内阁部 %如国防部、国务院、财政部、内务部、司法部———包括联邦调查局和监狱 局等’、各委、署、独立的规制委员会或机构、政府控制的公司，如内阁办公室、总统行政办公室、 管理和预算办公室、联邦商业委员会、联邦通讯委员会、消费者产品安全委员会、联邦邮政服务 总署、联邦法律服务公司等!。 )$ 如何要求获取政府信息 !这里参阅了美国联邦司法部网站的文章“-./ 01234 5-.6 .789373:;<;1=: 6>21?3 ;= -;@3A B<;1=:4”，反映了“,·&&”后一 些新的发展，如扩大了不适用《信息自由法》的机构，@;;8C D D EEE$ F4>=G$ H=2 D I=1<$