在财税政策方面,我国一直对出版发行业实施轻税政策,对出版环节执行 增值税先征后退政策,国有经营性文化事业单位完成转企改制后还可享受所得 税免税等优惠8。根据2018年12月《国务院办公厅关于印发文化体制改革中 经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》 (国办发【2018】124号)和2019年3月财政部、国家税务总局和中宣部发 布的《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收 政策的通知》(财税【2019】16号),2018年12月31日之前已完成转制的企 业,自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。 2017年9月,广电总局发布《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》,提 出“十三五”期间加强重点报刊内容建设,对报刊开展主题宣传加大政策和资金 的支持,支持主流媒体加强重点栏目、节目建设,培育一批知名栏目、节目和 公众号,打造融媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体 C.竞争格局态势 媒体集团化发展模式是报业媒体在市场化进程中应对竞争的产物,我国目 前已形成媒体报刊出版集团化市场竞争格局,其中总体经济规模较大的报刊出 版集团有上海报业集团、浙江日报报业集团、成都传媒集团和广州日报报业集 团等。 总体来看,党报在头部媒体中占比较多,头部媒体具有较强的竞争优势 国家政策对主流媒体的扶持力度加大,都市报经营压力依然严峻。2018年我 国报纸融合传播百强榜》中,党报数量最多,为43家,同比上年增加10家 进入百强榜的党报数量近3年来呈连续增长趋势,2018年首次超越都市报成 为百强榜数量最多的报纸类型。 D.风险关注 受新媒体冲击,报刊经营持续下滑。受国民接触媒体习惯改变影响,报刊 发行量及广告收入持续下滑,报纸等传统纸质媒介的广告客户和广告投放逐渐 向互联网、移动互联网等新媒体转移。 新闻纸价格持续上涨,原料供应趋紧。2017年以来受“美废”价格连续上涨, 煤炭价格以及物流生产成本快速上涨等因素的影响,我国新闻纸价格持续上 涨。同时,国内废纸回收已达到可回收量的90%,而且暂时无法对进口废纸进 行代替弥补,导致新闻纸原料紧张、供应趋紧 因发布虚假广告而受处罚的风险。广告行业公司应建立审查制度以确保其 制作的广告符合《中华人民共和国广告法》要求,但仍不排除因广告主隐瞒导 致广告作品违法违规,从而使广告公司承担因发布虚假广告而受到处罚的风 8根据2014年11月《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收 政策的通知》(财税[2014}84号),通知中税收政策执行期限为2014年1月1日至2018年12 月31日 ◇数据来源:2019年3月,人民网研究院发布的《2018年中国媒体融合传播指数报告》 chin乡 www.cninfocom.cn9 新世纪评级 Brilliance Ratings 在财税政策方面，我国一直对出版发行业实施轻税政策，对出版环节执行 增值税先征后退政策，国有经营性文化事业单位完成转企改制后还可享受所得 税免税等优惠8。根据 2018 年 12 月《国务院办公厅关于印发文化体制改革中 经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》 （国办发【2018】124 号）和 2019 年 3 月财政部、国家税务总局和中宣部发 布的《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收 政策的通知》（财税【2019】16 号），2018 年 12 月 31 日之前已完成转制的企 业，自 2019 年 1 月 1 日起可继续免征五年企业所得税。 2017 年 9 月，广电总局发布《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，提 出“十三五”期间加强重点报刊内容建设，对报刊开展主题宣传加大政策和资金 的支持，支持主流媒体加强重点栏目、节目建设，培育一批知名栏目、节目和 公众号，打造融媒体服务、智慧化传播的新型主流媒体。 C. 竞争格局/态势 媒体集团化发展模式是报业媒体在市场化进程中应对竞争的产物，我国目 前已形成媒体报刊出版集团化市场竞争格局，其中总体经济规模较大的报刊出 版集团有上海报业集团、浙江日报报业集团、成都传媒集团和广州日报报业集 团等。 总体来看，党报在头部媒体中占比较多，头部媒体具有较强的竞争优势； 国家政策对主流媒体的扶持力度加大，都市报经营压力依然严峻。2018 年我 国报纸融合传播百强榜9中，党报数量最多，为 43 家，同比上年增加 10 家； 进入百强榜的党报数量近 3 年来呈连续增长趋势，2018 年首次超越都市报成 为百强榜数量最多的报纸类型。 D. 风险关注 受新媒体冲击，报刊经营持续下滑。受国民接触媒体习惯改变影响，报刊 发行量及广告收入持续下滑，报纸等传统纸质媒介的广告客户和广告投放逐渐 向互联网、移动互联网等新媒体转移。 新闻纸价格持续上涨，原料供应趋紧。2017 年以来受“美废”价格连续上涨， 煤炭价格以及物流生产成本快速上涨等因素的影响，我国新闻纸价格持续上 涨。同时，国内废纸回收已达到可回收量的 90%，而且暂时无法对进口废纸进 行代替弥补，导致新闻纸原料紧张、供应趋紧。 因发布虚假广告而受处罚的风险。广告行业公司应建立审查制度以确保其 制作的广告符合《中华人民共和国广告法》要求，但仍不排除因广告主隐瞒导 致广告作品违法违规，从而使广告公司承担因发布虚假广告而受到处罚的风 险。 8 根据 2014 年 11 月《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收 政策的通知》（财税[2014]84 号），通知中税收政策执行期限为 2014 年 1 月 1 日至 2018 年 12 月 31 日。 9 数据来源：2019 年 3 月，人民网研究院发布的《2018 年中国媒体融合传播指数报告》