B斯帖舒 教育业务 近年来,我国民办高等教育行业在政府支持、居民收入增加及对教育消费 支出增加、市场对技术人才的需求增长等因素彩响下发展较好。民办高等教育 行业具有轻资产,现金流稳定的特点,加之近年来发展较好,对资本有较强的 吸引力。但同时也面临着投资回收期较长风险,且适龄生源减少的压力将不断 提升。 A.行业概况 近年来,我国民办高等教育行业发展较好,民办高校的数量、历年毕业生 数和历年招生数均实现稳定增长。相关民办高校的学费总体也呈上涨趋势,未 来2-3年教育行业总收入仍保持增加可能性大 图表3.我国历年民办高校相关数据 2014年 2015年 2016年 2017 2018年 民办高校数量(所) 民办高等教育毕业生数(万人) 151.30 166.19 民办高等教育招生数(万人) 18402 资料来源:Wind 随着经济的持续发展,市场对各领域的技术人才的需求有所增长。公立高 等教育机构更侧重传授学术理论,而民办高等学历教育质量在利好的政策下持 续改善,专注于专业教育的民办教育学校积极拓展其课程并提升专业化程度 甚至通过与企业签署定向委培协议以满足市场对各领域技术型人才的需求。 B.政策环境 我国民办教育发展与政策环境高度相关。2002年12月全国人民代表大会 通过《中华人民共和国民办教育促进法》,并且在2002~2015年相继出台配套 法规及文件。2016年《中华人民共和国民办教育促进法》修订完毕,明确了 民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。2018年2 月,六部委联合印发了《职业学校校企合作促进办法》,鼓励有条件的企业举 办或者参与举办职业学校。2019年2月,国务院发布《国家职业教育改革实 施方案》,提出职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元 办学的格局转变。 团表4.我国历年民办教盲大政策法规 相关政策 首次明确表述了国家关于发展民办教育的“积极鼓励、大力支 199年《中国教育改革和发展纲要》持、正确引导、加强管理这则十六字方针。可以理解为官方 许民办学历教育。 1997年 《社会力量办学条例》 方对民办教育由规章提高到地方法规、行政法规甚至法律层 1999年 第三次全国教育工作会议对民第一次从“对公办教育的补充”改变为与共办教育并重”,各级 办教育重新定位 教育管理部门甚至开始直接给予部分民办学校以资金支持 002年 《中华人民共和国民办教育促2002年12月28日第九届全国人民代表大会通过《中华人民共 进法》 和国民办教育促进法》 chin乡 www.cninfocom.cn10 新世纪评级 Brilliance Ratings 教育业务 近年来，我国民办高等教育行业在政府支持、居民收入增加及对教育消费 支出增加、市场对技术人才的需求增长等因素影响下发展较好。民办高等教育 行业具有轻资产，现金流稳定的特点，加之近年来发展较好，对资本有较强的 吸引力。但同时也面临着投资回收期较长风险，且适龄生源减少的压力将不断 提升。 A. 行业概况 近年来，我国民办高等教育行业发展较好，民办高校的数量、历年毕业生 数和历年招生数均实现稳定增长。相关民办高校的学费总体也呈上涨趋势，未 来 2-3 年教育行业总收入仍保持增加可能性大。 图表 3. 我国历年民办高校相关数据 指标 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 2018 年 民办高校数量（所） 728 734 742 746 749 民办高等教育毕业生数（万人） 141.96 151.30 158.32 169.73 166.19 民办高等教育招生数（万人） 172.96 177.97 181.83 185.35 184.02 资料来源：Wind 随着经济的持续发展，市场对各领域的技术人才的需求有所增长。公立高 等教育机构更侧重传授学术理论，而民办高等学历教育质量在利好的政策下持 续改善，专注于专业教育的民办教育学校积极拓展其课程并提升专业化程度， 甚至通过与企业签署定向委培协议以满足市场对各领域技术型人才的需求。 B. 政策环境 我国民办教育发展与政策环境高度相关。2002 年 12 月全国人民代表大会 通过《中华人民共和国民办教育促进法》，并且在 2002~2015 年相继出台配套 法规及文件。2016 年《中华人民共和国民办教育促进法》修订完毕，明确了 民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。2018 年 2 月，六部委联合印发了《职业学校校企合作促进办法》，鼓励有条件的企业举 办或者参与举办职业学校。2019 年 2 月，国务院发布《国家职业教育改革实 施方案》，提出职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元 办学的格局转变。 图表 4. 我国历年民办教育重大政策法规 时间 相关政策 影响 1993 年 《中国教育改革和发展纲要》 首次明确表述了国家关于发展民办教育的“积极鼓励、大力支 持、正确引导、加强管理”这则十六字方针。可以理解为官方允 许民办学历教育。 1997 年 《社会力量办学条例》 官方对民办教育由规章提高到地方法规、行政法规甚至法律层 面。 1999 年 第三次全国教育工作会议对民 办教育重新定位 第一次从“对公办教育的补充”改变为“与共办教育并重”，各级 教育管理部门甚至开始直接给予部分民办学校以资金支持。 2002 年 《中华人民共和国民办教育促 进法》 2002 年 12 月 28 日第九届全国人民代表大会通过《中华人民共 和国民办教育促进法》