法学 2021年第3期 罪的主体范围显得过于狭隘，已经无法满足经济发展的需要。于是，从1986年到1989年间，“两高” 四次出台文件对重大责任事故罪的主体范围进行扩张性解释。但这种扩张也很难跟上司法实践的需 要，1997年《刑法》在修订时，除了对重大责任事故罪的后果要件进行调整，最突出的表现是罪名迅速 增多，囊括了《刑法》第134条至第139条规定的重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇 事罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、消防责任事故罪共计六个罪名。 由于安全生产犯罪的主体范围仍然较窄，且实践中几类问题尤为突出，已有条文在惩治与防范犯 罪方面的不足越来越明显，2006年《修六》对安全生产犯罪作出了新的修订，主要表现为：(1)扩大了 重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的主体范围：(2)从重大责任事故罪中分离出强令违章冒险作 业罪（第134条第2款），并规定了更重的法定刑：(3)增设了大型群众性活动重大安全事故罪（第135 条之一)和不报、谎报安全事故罪（第139条之一）。这样一来，安全生产犯罪“集群”中的罪名由原来 的六个增加至九个。为进一步强化对劳动者生命安全的保障，维护生产安全，2020年《修十一》再次 对安全生产犯罪作出修订，主要表现为：(1)增加了重罪行为类型（第134条第2款）：(2)增设了全新的 轻罪（第134条之一）。至此，安全生产犯罪“集群”已经囊括了《刑法》第134条至139条规定的十 个罪名。 2.安全生产犯罪立法的基本模式 通过对大陆法系代表性国家（法国、德国、日本、俄罗斯）相关立法的考察，可以明确我国安全生产 犯罪立法的基本模式。作为前提，需要建构一套动态的“坐标系”。在坐标系中，横轴()代表单独性 规定，纵轴（代表一般性规定。所谓“单独性规定”，是指在刑法典中，存在安全生产犯罪的罪名散 见于诸如“危害公共安全犯罪”等章节的情况。所谓“一般性规定”，是指在刑法典中，存在安全生产 犯罪的概括性规定的情况。单独性规定主要面向的是具象的业务场景，在罪状描述上更为具体明确， 绝大多数是问题性思考的产物：而一般性规定主要面向是抽象化的业务场景，在罪状描述上更具类型 性和集约性，绝大多数是体系性思考的产物。根据有无一般性规定，以及单独性规定，可以大致将上 述国家的安全生产犯罪立法模式分为以下四类。 (1)有一般性规定、较多单独性规定。俄罗斯刑法典关于安全生产犯罪的规定即是如此，一方面， 其在“侵害生命、健康犯罪”章节中作出了一般性规定。俄罗斯《刑法》第109条（过失致人死亡罪） 第2款，针对“因不适当地履行自己的职责而过失致人死亡”作出了一般性规定；第118条（过失严重 损害他人健康罪)第2款，针对“因不适当地履行自己的职责，过失严重损害他人健康”作出了一般性 规定。另一方面，其又在“危害公共安全犯罪”等章节中依照业务性质作出了较多的单独性规定。〔〕 (2)有一般性规定、较少或极少单独性规定。法国刑法典即是如此，在非故意伤害生命罪（第 221-6条)非故意伤害人之身体罪（第222-19条、第222-20条等）对他人造成危险罪（第223-1条）等 罪名中，作出了一般性规定。〔8)在一般性规定上，日本刑法典更进了一步。这主要表现为其设置了业 务上失火罪（第117条之二前段）、业务上过失致死伤罪（第211条第1款前段）等针对业务过失的加 重处罚规定，在罪状描述多采取“懈怠业务上的必要注意”这种抽象性表述。〔9]而在学理上也毫无争 议地将过失的种类分为一般（通常的）过失、重过失、业务过失，对于因业务过失而构成的犯罪的处罚， 〔7】参见《俄罗斯联邦刑法典》，黄道秀译，中国民主法制出版社2020年版，第56页、第62页、第154159页。 〔8)参见《最新法国刑法典》，朱琳译，法律出版社2016年版，第70页、第9092页、第107页。 〔9】参见张凌、于秀峰编译：《日本刑法及特别刑法总览》，人民法院出版社2017年版，第28页、第44页。 5050 法￾￾￾￾学 2021 年第 3 期 罪的主体范围显得过于狭隘，已经无法满足经济发展的需要。于是，从 1986 年到 1989 年间，“两高” 四次出台文件对重大责任事故罪的主体范围进行扩张性解释。但这种扩张也很难跟上司法实践的需 要，1997 年《刑法》在修订时，除了对重大责任事故罪的后果要件进行调整，最突出的表现是罪名迅速 增多，囊括了《刑法》第 134 条至第 139 条规定的重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇 事罪、工程重大安全事故罪、教育设施重大安全事故罪、消防责任事故罪共计六个罪名。 由于安全生产犯罪的主体范围仍然较窄，且实践中几类问题尤为突出，已有条文在惩治与防范犯 罪方面的不足越来越明显，2006 年《修六》对安全生产犯罪作出了新的修订，主要表现为：（1）扩大了 重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪的主体范围；（2）从重大责任事故罪中分离出强令违章冒险作 业罪（第 134 条第 2 款），并规定了更重的法定刑；（3）增设了大型群众性活动重大安全事故罪（第 135 条之一）和不报、谎报安全事故罪（第 139 条之一）。这样一来，安全生产犯罪“集群”中的罪名由原来 的六个增加至九个。为进一步强化对劳动者生命安全的保障，维护生产安全，2020 年《修十一》再次 对安全生产犯罪作出修订，主要表现为：（1）增加了重罪行为类型（第 134 条第 2 款）；（2）增设了全新的 轻罪（第 134 条之一）。至此，安全生产犯罪“集群”已经囊括了《刑法》第 134 条至 139 条规定的十 个罪名。 2. 安全生产犯罪立法的基本模式 通过对大陆法系代表性国家（法国、德国、日本、俄罗斯）相关立法的考察，可以明确我国安全生产 犯罪立法的基本模式。作为前提，需要建构一套动态的“坐标系”。在坐标系中，横轴（X）代表单独性 规定，纵轴（Y）代表一般性规定。所谓“单独性规定”，是指在刑法典中，存在安全生产犯罪的罪名散 见于诸如“危害公共安全犯罪”等章节的情况。所谓“一般性规定”，是指在刑法典中，存在安全生产 犯罪的概括性规定的情况。单独性规定主要面向的是具象的业务场景，在罪状描述上更为具体明确， 绝大多数是问题性思考的产物；而一般性规定主要面向是抽象化的业务场景，在罪状描述上更具类型 性和集约性，绝大多数是体系性思考的产物。根据有无一般性规定，以及单独性规定，可以大致将上 述国家的安全生产犯罪立法模式分为以下四类。 （1）有一般性规定、较多单独性规定。俄罗斯刑法典关于安全生产犯罪的规定即是如此，一方面， 其在“侵害生命、健康犯罪”章节中作出了一般性规定。俄罗斯《刑法》第 109 条（过失致人死亡罪） 第 2 款，针对“因不适当地履行自己的职责而过失致人死亡”作出了一般性规定；第 118 条（过失严重 损害他人健康罪）第 2 款，针对“因不适当地履行自己的职责，过失严重损害他人健康”作出了一般性 规定。另一方面，其又在“危害公共安全犯罪”等章节中依照业务性质作出了较多的单独性规定。〔7〕 （2）有一般性规定、较少或极少单独性规定。法国刑法典即是如此，在非故意伤害生命罪（第 221-6 条）、非故意伤害人之身体罪（第 222-19 条、第 222-20 条等）、对他人造成危险罪（第 223-1 条）等 罪名中，作出了一般性规定。〔8〕在一般性规定上，日本刑法典更进了一步。这主要表现为其设置了业 务上失火罪（第 117 条之二前段）、业务上过失致死伤罪（第 211 条第 1 款前段）等针对业务过失的加 重处罚规定，在罪状描述多采取“懈怠业务上的必要注意”这种抽象性表述。〔9〕而在学理上也毫无争 议地将过失的种类分为一般（通常的）过失、重过失、业务过失，对于因业务过失而构成的犯罪的处罚， 〔 7 〕￾参见《俄罗斯联邦刑法典》，黄道秀译，中国民主法制出版社 2020 年版，第 56 页、第 62 页、第 154-159 页。 〔 8 〕￾参见《最新法国刑法典》，朱琳译，法律出版社 2016 年版，第 70 页、第 90-92 页、第 107 页。 〔 9 〕￾参见张凌、于秀峰编译：《日本刑法及特别刑法总览》，人民法院出版社 2017 年版，第 28 页、第 44 页