就是说,也许能得时之逞,但从长期角度来考虑,并不是最佳选择。特别是在“以牙还牙”的 威慑足够大的情况下,战略性贸易政策可能根本就不会单方面实施 最后,战略性贸易政策在现实运用中还会受到多边规则的约束。随着在WTO多边框架下进 行的多边贸易自由化的深化,制定最优关税率的可能性受到限制,出口直接补贴则被明令禁止 些间接补贴也被列入“可申诉”之类,采取价格歧视式的国内外差别定价也被视为“倾销” 行为。这些都使实施战略贸易政策受到了“游戏”规则的束缚。 事实上,战略性贸易政策理论倒是从另外一个侧面说明了多边贸易自由化的合理性。虽然 自由贸易对所有国家都有好处,但在市场不完全竞争下,单方面的贸易自由化只会损害本国的 利益(因为存在利益转移),所以谁都不愿意单方面进行贸易自由化。但如果形成一种约束机制, 使得大家采取统一行动,共同进行贸易自由化,那么各国福利都会改善 第五节贸易政策的政治经济学 前面所讨论的贸易保护论据都有一个共同点,那就是假设政府在制定政策过程中,都是 以本国整体福利的最大为目标。也就是说,政府在决定是否采取保护或采取什么样的政策措 施时,考虑的是这种政策能否使本国福利得以改善。但是,根据这种规范分析方法得出的结 果往往不能很好说明现实中的贸易保护主义。比如,幼稚产业论主张只保护有潜力的新兴产 业,但在发达国家,受保护的往往是一些目前相对落后的成熟产业,甚至是夕阳产业。再比 如,在某些情况下,如果要保护的话,最佳的选择应是针对国内生产直接进行补贴,而不是 关税,更不应该是配额等保护成本更高的非关税壁垒,但在现实中,政府在选择保护措施时 通常更偏向于非关税壁垒。这些现象说明,已有的贸易保护理论或观点已不能很好解释实际 现象,需要一种新的解释 自20世纪80年代起,越来越多的经济学家转而以实证分析方法去研究贸易政策问题 这种分析吸收了公共选择理论的一些思想,能比较好地解释现实中的贸易保护主义现象,这 就是所谓的贸易政策或保护的政治经济学( The political economy of trade policy or protection 贸易政策政治经济学是基于这样一种思想:任何一项经济政策都可能会影响到一国的收 入分配格局,因而不同社会阶层或利益集团对此会有不同的反应,受益的一方自然支持这项 政策,而受损的一方则会反对这项政策,各种力量交织在一起最终决定政策的制定或选择。 根据第四章的特定要素模型,我们知道自由贸易有利于出口部门的特定要素(资本) 而不利于进口替代部门的特定要素(资本),劳动者所受的影响则不确定。反之,若对进口 商品征收关税或设置其他贸易壁垒,则会提高进口替代部门特定要素的实际收入,降低出口 119就是说，也许能得时之逞，但从长期角度来考虑，并不是最佳选择。特别是在“以牙还牙”的 威慑足够大的情况下，战略性贸易政策可能根本就不会单方面实施。 最后，战略性贸易政策在现实运用中还会受到多边规则的约束。随着在WTO多边框架下进 行的多边贸易自由化的深化，制定最优关税率的可能性受到限制，出口直接补贴则被明令禁止， 一些间接补贴也被列入“可申诉”之类，采取价格歧视式的国内外差别定价也被视为“倾销” 行为。这些都使实施战略贸易政策受到了“游戏”规则的束缚。 事实上，战略性贸易政策理论倒是从另外一个侧面说明了多边贸易自由化的合理性。虽然 自由贸易对所有国家都有好处，但在市场不完全竞争下，单方面的贸易自由化只会损害本国的 利益（因为存在利益转移），所以谁都不愿意单方面进行贸易自由化。但如果形成一种约束机制， 使得大家采取统一行动，共同进行贸易自由化，那么各国福利都会改善。 第五节 贸易政策的政治经济学 前面所讨论的贸易保护论据都有一个共同点，那就是假设政府在制定政策过程中，都是 以本国整体福利的最大为目标。也就是说，政府在决定是否采取保护或采取什么样的政策措 施时，考虑的是这种政策能否使本国福利得以改善。但是，根据这种规范分析方法得出的结 果往往不能很好说明现实中的贸易保护主义。比如，幼稚产业论主张只保护有潜力的新兴产 业，但在发达国家，受保护的往往是一些目前相对落后的成熟产业，甚至是夕阳产业。再比 如，在某些情况下，如果要保护的话，最佳的选择应是针对国内生产直接进行补贴，而不是 关税，更不应该是配额等保护成本更高的非关税壁垒，但在现实中，政府在选择保护措施时， 通常更偏向于非关税壁垒。这些现象说明，已有的贸易保护理论或观点已不能很好解释实际 现象，需要一种新的解释。 自 20 世纪 80 年代起，越来越多的经济学家转而以实证分析方法去研究贸易政策问题。 这种分析吸收了公共选择理论的一些思想，能比较好地解释现实中的贸易保护主义现象，这 就是所谓的贸易政策或保护的政治经济学（The political economy of trade policy or protection）。 贸易政策政治经济学是基于这样一种思想：任何一项经济政策都可能会影响到一国的收 入分配格局，因而不同社会阶层或利益集团对此会有不同的反应，受益的一方自然支持这项 政策，而受损的一方则会反对这项政策，各种力量交织在一起最终决定政策的制定或选择。 根据第四章的特定要素模型，我们知道自由贸易有利于出口部门的特定要素（资本）， 而不利于进口替代部门的特定要素（资本），劳动者所受的影响则不确定。反之，若对进口 商品征收关税或设置其他贸易壁垒，则会提高进口替代部门特定要素的实际收入，降低出口 119