跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(mTP)谈判及其对全球贸易格局的影响 力,由此对亚太国家造成的压力显然有助于美国加快TPP谈判进程。很显然, TTP和TPP已成为美国实现“全球战略”的两翼,二者相互配合,相得益彰。 谈判的内容 根据“关于就业和增长高级别工作组”的建议和2013年7月8-12日在华盛 顿举行的第一轮谈判所确定的20个议题,TTIP谈判的内容主要包括三个领域。 (一)市场准入 1)关税。尽管美欧双边贸易的平均关税税率已经很低—一根据WTO的估 计,欧盟为52%,美国为35%,叫但正如表2所示,在某些产品的双边贸易中高 关税依然构成贸易扩大的最重要障碍。更为重要的是,由于美欧双边贸易额巨 大,例如2011年双边商品贸易额即达6460亿美元,相互贸易关税的任一削减都 会为双方带来巨大的贸易利益。为此,美欧双方希望通过TTP谈判在取消关税 方面实现如下目标:“协议生效时实质性地立即取消所有双边贸易的关税,只有 少量最敏感的商品的关税在较短时间框架内分阶段取消。”P 表2美国、欧盟双边贸易中部分产品的适用关税税率 欧盟对来自美国的产品 美国对来自欧盟的产品 产品类 税率(%)产品类税率(%) 税率(%) 烟草类 食品备料 纺织服装类 10-13糖和糕点 鱼类和肉类备料 293 奶类 12 可可豆和巧克力 莱、水果、糖、棉花、纱、 菜、饮料和 织、服装及配饰 衣、皮革和陶瓷 仍制品 22~23 谷物、面粉类备料 15~16 资料来源:根据 The European Centre for International Political Economy and the German Marshall Fund of the United States, A New Era for Transatlantic Trade Leadership--A Report from the Transatlantic Task force on trade and Investment资料制表 []"A Report from the Transatlantic Task Force on Trade and Investment", A New Era for Transatlantic TradeLeadershipFeb.,2012.http://www.gmfus.org/archives/a-new-era-for-transatlantic-trade-leadership/ 关于TTP谈判内容可参见 High Level Working Group on Jobs and Growth, Final Report, February11 2013.hp/ rade.ec.europa. eu/doclib/docs//2013/ brary/ tradoc_150519pd。具引号的内容均为直接引自该报 告(不再注明)。 国际经济评论/2014年/第1期83力，由此对亚太国家造成的压力显然有助于美国加快 TPP 谈判进程。很显然， TTIP和TPP已成为美国实现“全球战略”的两翼，二者相互配合，相得益彰。 谈判的内容 根据“关于就业和增长高级别工作组”的建议和2013年7月8-12日在华盛 顿举行的第一轮谈判所确定的20个议题，TTIP谈判的内容主要包括三个领域。 （一）市场准入 1）关税。尽管美欧双边贸易的平均关税税率已经很低——根据 WTO 的估 计，欧盟为5.2%，美国为3.5%，[1] 但正如表2所示，在某些产品的双边贸易中高 关税依然构成贸易扩大的最重要障碍。更为重要的是，由于美欧双边贸易额巨 大，例如2011年双边商品贸易额即达6460亿美元，相互贸易关税的任一削减都 会为双方带来巨大的贸易利益。为此，美欧双方希望通过TTIP谈判在取消关税 方面实现如下目标：“协议生效时实质性地立即取消所有双边贸易的关税，只有 少量最敏感的商品的关税在较短时间框架内分阶段取消。”[2] 表2 美国、欧盟双边贸易中部分产品的适用关税税率 资料来源：根据 The European Centre for International Political Economy and the German Marshall Fund of the United States, A New Era for Transatlantic Trade Leadership—A Report from the Transatlantic Task Force on Trade and Investment资料制表。 [1] “A Report from the Transatlantic Task Force on Trade and Investment”, A New Era for Transatlantic Trade Leadership, Feb., 2012. http://www.gmfus.org/archives/a-new-era-for-transatlantic-trade-leadership/. [2] 关于 TTIP 谈判内容可参见 High Level Working Group on Jobs and Growth, Final Report , February 11, 2013. http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2013/february/tradoc_150519.pdf 。具引号的内容均为直接引自该报 告（不再注明）。 欧盟对来自美国的产品 产品类 烟草类 纺织服装类 奶类 蔬菜、水果、糖、棉花、纱、内 衣、皮革和陶瓷 税率（%） 98 10~13 12 7~8 美国对来自欧盟的产品 产品类 烟草类 糖和糕点 肉类 蔬菜、饮料和 奶制品 税率（%） 41 31 30 22~23 产品类 食品备料 鱼类和肉类备料 可可豆和巧克力 纺织、服装及配饰、 谷物、面粉类备料 税率（%） 21 19 13 15~16 国际经济评论/2014 年/第 1 期 跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定 （TTIP） 谈判及其对全球贸易格局的影响 83