灵等:新能源基地建设的实践模式与经验借鉴 市经济 业发展的突破口,通过优势行业重点突破将苏格兰打扎比逐步发展成为世界级能源研发中心和开发未来能 造成可再生能源行业航母。一是通过对潮汐能和波源的技术中心,如设立“清洁技术基金”、建立从事可持 浪能生产电力的企业提供财政支持以最大程度增加续再生能源教学与研究的大学、成立发展清洁能源的 波浪能和潮汐能开发对企业的吸引程度。二是设立专业公司和经济特区、成立支持和实施可持续能源技 兰十字奖”和“圣安德鲁十字奖”等国际奖项鼓励在术的创新中心、资助新能源技术培训等,引领阿布扎比 波浪和潮汐能源开发领域的技术创新 从技术消费转向技术制造 3)依托产学研金模式重点培育新能源产业集群。 (4)依托未来能源峰会的品牌效应向世界推广 通过成立低碳能源技术研发、示范和运营中心、“苏格发展新能源。2008年以来,阿布扎比每年承办被称 兰碳封存中心”以及构建“能源技术伙伴关系”,形成由为“可再生能源领域的达沃斯”的“国际新能源展暨 银行贷款、企业出资、大学联合攻关、发挥集团作战的未来能源峰会”,高端峰会的品牌效应成为阿布扎 产学研金紧密结合的新能源产业集群。 比向世界推广发展新能源的重要窗口。与未来能 1.2阿布扎比( Abu dhabi):中东新能源之都 源峰会同期举行的国际太阳能展览会更是吸引了 被誉为“石油之都”的阿布扎比意识到终将枯全球众多企业参展,并通过官方网站、国际卫星频 竭的化石能源难以维系城市未来发展,于2006年发道及主流能源杂志等媒体配合展商宣传,促使阿布 起“马斯达尔行动计划”,开展对可再生能源领域先扎比成为世界讨论新能源发展、展示新能源成果和 进技术的研发、推广和应用,从而成为中东地区的推动新能源商业化的重要平台。 新能源拓荒者。2009年,国际可再生能源组织将其1.3加利福尼亚( California):美国可再生能源之都 总部迁往马斯达尔城,阿布扎比作为全球新能源枢 依托丰富的自然资源以及“硅谷”集聚的众多 纽地位不断增强。 高新技术企业,加利福尼亚州(简称加州)新能源产 (1)启动“马斯达尔行动计划”推进“石油王业蓬勃发展,各种绿色能源项目纷纷落户,太阳能 国”向“新能源之都”转型。阿拉伯联合酋长国(简风能和循环再利用产业已成为加州的发展重点。 称阿联酋)拥有丰富的石油和天然气资源,集中了 (1)政府推行可再生能源利用计划及财政补贴 阿联酋90%油气资源的阿布扎比素有“石油王国”支持新能源发展。加州政府推行的严格节能减排 之称。但“坐在油桶上”的阿联酋并未因此而满足,标准以及可再生能源配额制极大刺激了太阳能、风 提高非油产业比重、寻求发展模式转型是阿联酋政能等新能源的快速发展。同时,政府通过财政补贴 府一直探求的目标。利用石油出口所积聚的财富资助太阳能设施建设及其推广应用、设立专门车道 发展可再生能源、把阿布扎比打造成“新能源之都”推广高效能标准汽车 成为阿联酋政府的战略选择。2006年4月,由阿布 2)重点发展太阳能光伏和光热发电以及新能源 扎比王储亲自主持的“马斯达尔行动计划”则充分汽车产业。加州政府实施“百万太阳能屋顶”计划、建 体现了政府在城市转型中的引领作用。 设世界最大的太阳能发电站,并依托光伏发电的产业 (2)依托资源优势和地方需求重点发展太阳能与技术优势大力发展光热发电产业。此外,通过吸引 产业、打造太阳能之都。中东地区年均日照天数超比亚迪总部等国内外新能源汽车公司、建设美国首个 过300天,烈日光照带来的太阳能成为阿联酋发展电动汽车充电网络等推进新能源汽车发展。 新能源的关键基础。此外,中东地区典型沙漠气候 (3)通过高新技术研发和员工业务培训支撑新 引发的大量空调耗能、海湾地区人口和经济增长导能源产业发展。加州政府积极推进新能源领域的 致的巨大能源需求为太阳能、风能、海水淡化等可技术研发,并启动“清洁能源工作人员培训项目”, 再生能源的开发利用拓展了市场空间。依托资源在可再生能源发展、清洁交通和绿色建筑等领域积 优势和地方需求重点发展太阳能产业、打造太阳能极创造“绿色”就业 之都成为阿布扎比新能源发展的方案。 1.4北威州( North Rhine-Westphalia):德国可再生 (3)培育人才技术打造世界级能源研发中心和开能源中心 发未来能源的技术中心“马斯达尔行动计划”高度重 德国的北莱茵一威斯特法伦州(简称北威州) 视人才培养和技术开发,通过建设马斯达尔城将阿布是欧洲重要的能源基地,其不仅是煤炭之州,也是 城市发展研究18卷2011年12期 Urban Studies vol.18No.122011 91994-2012ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net邱 灵等: 新能源基地建设的实践模式与经验借鉴 城市经济 城市发展研究 18 卷 2011 年 12 期 Urban Studies Vol． 18 No． 12 2011 75 业发展的突破口，通过优势行业重点突破将苏格兰打 造成可再生能源行业航母。一是通过对潮汐能和波 浪能生产电力的企业提供财政支持以最大程度增加 波浪能和潮汐能开发对企业的吸引程度。二是设立 “兰十字奖”和“圣安德鲁十字奖”等国际奖项鼓励在 波浪和潮汐能源开发领域的技术创新。 ( 3) 依托产学研金模式重点培育新能源产业集群。 通过成立低碳能源技术研发、示范和运营中心、“苏格 兰碳封存中心”以及构建“能源技术伙伴关系”，形成由 银行贷款、企业出资、大学联合攻关、发挥集团作战的 产学研金紧密结合的新能源产业集群。 1. 2 阿布扎比( Abu Dhabi) : 中东新能源之都 被誉为“石 油 之 都”的阿布扎比意识到终将枯 竭的化石能源难以维系城市未来发展，于 2006 年发 起“马斯达尔行动计划”，开展对可再生能源领域先 进技术的研 发、推 广 和 应 用，从而成为中东地区的 新能源拓荒者。2009 年，国际可再生能源组织将其 总部迁往马斯达尔城，阿布扎比作为全球新能源枢 纽地位不断增强。 ( 1) 启 动“马斯达尔行动计划”推 进“石 油 王 国”向“新能源之都”转型。阿拉伯联合酋 长 国( 简 称阿联酋) 拥有丰富的石油和天然气资源，集 中 了 阿联酋 90% 油气资源的阿布扎比素有“石油王 国” 之称。但“坐在油桶上”的阿联酋并未因此而满足， 提高非油产业比重、寻求发展模式转型是阿联酋政 府一直探 求 的 目 标。利用石油出口所积聚的财富 发展可再生能源、把阿布扎比打造成“新能源之都” 成为阿联酋政府的战略选择。2006 年 4 月，由阿布 扎比王储亲 自 主 持 的“马 斯 达 尔 行 动 计 划”则 充 分 体现了政府在城市转型中的引领作用。 ( 2) 依托资源优势和地方需求重点发展太阳能 产业、打造太阳能之都。中东地区年均日照天数超 过 300 天，烈日光照带来的太阳能成为阿联酋发展 新能源的关键基础。此外，中东地区典型沙漠气候 引发的大量空调耗能、海湾地区人口和经济增长导 致的巨大能 源 需 求 为 太 阳 能、风 能、海 水 淡 化 等 可 再生能源 的 开 发 利 用 拓 展 了 市 场 空 间。依 托 资 源 优势和地方需求重点发展太阳能产业、打造太阳能 之都成为阿布扎比新能源发展的方案。 ( 3) 培育人才技术打造世界级能源研发中心和开 发未来能源的技术中心。“马斯达尔行动计划”高度重 视人才培养和技术开发，通过建设马斯达尔城将阿布 扎比逐步发展成为世界级能源研发中心和开发未来能 源的技术中心，如设立“清洁技术基金”、建立从事可持 续再生能源教学与研究的大学、成立发展清洁能源的 专业公司和经济特区、成立支持和实施可持续能源技 术的创新中心、资助新能源技术培训等，引领阿布扎比 从技术消费转向技术制造。 ( 4) 依托未来能源峰会的品牌效应向世界推广 发展新能源。2008 年以来，阿布扎比每年承办被称 为“可再生能源领域的达沃斯”的“国际新能源展暨 未来能源峰 会”，高 端 峰 会 的 品 牌 效 应 成 为 阿 布 扎 比向世界 推 广 发 展 新 能 源 的 重 要 窗 口。与 未 来 能 源峰会同期举行的国际太阳能展览会更是吸引了 全球众多企 业 参 展，并 通 过 官 方 网 站、国 际 卫 星 频 道及主流能源杂志等媒体配合展商宣传，促使阿布 扎比成为世界讨论新能源发展、展示新能源成果和 推动新能源商业化的重要平台。 1. 3 加利福尼亚( California) : 美国可再生能源之都 依托丰富的 自 然 资 源 以 及“硅 谷”集 聚 的 众 多 高新技术企业，加利福尼亚州( 简称加州) 新能源产 业蓬勃发展，各种绿色能源项目纷纷落户，太阳能、 风能和循环再利用产业已成为加州的发展重点。 ( 1) 政府推行可再生能源利用计划及财政补贴 支持新能 源 发 展。加 州 政 府 推 行 的 严 格 节 能 减 排 标准以及可再生能源配额制极大刺激了太阳能、风 能等新能源的快速发展。同时，政府通过财政补贴 资助太阳能设施建设及其推广应用、设立专门车道 推广高效能标准汽车。 ( 2) 重点发展太阳能光伏和光热发电以及新能源 汽车产业。加州政府实施“百万太阳能屋顶”计划、建 设世界最大的太阳能发电站，并依托光伏发电的产业 与技术优势大力发展光热发电产业。此外，通过吸引 比亚迪总部等国内外新能源汽车公司、建设美国首个 电动汽车充电网络等推进新能源汽车发展。 ( 3) 通过高新技术研发和员工业务培训支撑新 能源产业 发 展。加 州 政 府 积 极 推 进 新 能 源 领 域 的 技术研发，并 启 动“清 洁 能 源 工 作 人 员 培 训 项 目”， 在可再生能源发展、清洁交通和绿色建筑等领域积 极创造“绿色”就业。 1. 4 北威州( North Rhine-Westphalia) : 德国可再生 能源中心 德国的北 莱 茵—威 斯 特 法 伦 州( 简 称 北 威 州) 是欧洲重要 的 能 源 基 地，其 不 仅 是 煤 炭 之 州，也 是