·8 大外交 人口爆炸及经济依存度日高等。 对美国而言，在地位不分轩轾的国家间，协调不同的价值观与迥然 不同的历史经验，将是一种全新的经验，与上.一世纪的孤立或冷战时期 的霸主地位都会完全不同，这也是本书写作的主旨。其他主要国家同 样面临适应新出现的世界秩序的难题。 在现代世界中唯有欧洲曾有过多国体系，发明民族国家、主权及权 力均衡等观念的也是欧洲。这些观念左右国际事务近三白年之久。但 过去实践国家意志的欧洲国家中，目前没有-个足堪在新国际秩序中 担当大任。为弥补这种相对弱势，他们正设法缔造一个统-一的欧洲，这 个目标令他们耗费不少心力。但即使得以成功，仍不会自动出现现成 的行为准则，供统一后的欧洲在全球舞台上行事时作为依据，因为以往 从不曾有这样的政治实体存在过。 自有史以来，俄罗斯一直是个特例。她很晚才步上欧洲的政治舞 台，比法国及英闲的统一晚了许多，而且欧洲传统的外交原则似乎都不 适用。俄罗斯与欧、亚、穆斯林世界等三种截然不同的文化为邻，其人 口中这三类民族都有，因此她从不是欧洲人观念中的民族国家。 随着历代君主不断并吞邻国的领土，使版图不断扩大，俄罗斯的规 模与欧洲任何一国都不成比例。更何况每征服一处新领土，纳人一个 强悍的非俄罗斯新民族，就会使国家特征大为改观；此即俄国觉得非维 持庞大的军队不可的原因之一，俄军的规模往往与真实的外在威胁无 关。 在强迫性不安全感及宗教般狂热两相激励之下，在欧洲的要求及 亚洲的诱惑两相拉锯之下，俄国在欧洲均势中始终占有一席之地，但在 情感上从不属于欧洲。征服与安全这两方面的需要在俄国领袖心中合 而为一了。自维也纳会议后，俄国在外国土地上用兵的次数多过其他 强权。论者常以不安全感来解释俄国的扩张主义，但俄国作家更常把 其向外侵略说成是弥赛亚式的宗教使命。俄罗斯向外扩张很少懂得适 可而止；一且遭遇挫效，则愤愤不平、怨天尤人。在其历史上，俄国儿乎 总是一个不断寻找机会的国家。 苏联解体后的俄国发觉，自己置身于史无前例的疆界中。她必须