宏观经济学(原理与实务 少;从长期看,不仅不能制止通货膨胀,反而会引起需求拉上的通货膨胀。 (2)工资一物价指导线。即政府根据经济发展的情况,制定一个与经济增长相适应的 工资增长和价格增长率,然后政府运用经济方法或劝说与宣传的策略去指导工会与企业领 导人执行。规定货币工资增长率不得快于劳动生产率增长率。如1962年美国肯尼迪政府就 提出了非膨胀性工资与物价行为指标,而规定全国的平均货币工资增长率必须与劳动生产 率的增长率保持相同水平。当时美国的劳动生产率年平均增长率为34%,因此,货币工资 的年增长率也不得超过34%。英国政府在1964年规定的工资一物价指导线把货币工资增 长率确定为3%~3.5%。现在这种做法已被西方国家广泛运用,并起了一定的作用。但它 也有缺点,这就是经济中各部门的劳动生产率增长并不一致。有的部门发展迅速,劳动生 产率高,需要用较高的工资来吸引更多的工人,而工资增长率的限制不利于这些部门的发 展。那些生产率较低的部门,工资的增加会引起成本增加与物价上升,不利于制止通货膨 胀。此外,这种指导线缺乏法律上的保证,对企业和工会的约束力并不大,因此,其作用 也是有限的。 (3)税收刺激计划。税收刺激计划也称以税收为基础的收入政策。以税收为基础的收 入政策是通过税收调节来鼓励人们限制工资价格上涨的作法。这种政策的基本思路是,以 政府规定的一个恰当的工资、价格增长率为标准,如果工资或价格的上涨率低于这个标准, 工人或厂商将获得税收优惠:反之,如果超过这个标准,他们将受到增税的惩罚,这样来 鼓励逆转通货膨胀的行为。以税收为基础的政策,即政府以税收作为惩罚或奖励手段来限 制工资增长。如果工资增长保持在政府规定的界限以下,则以减少个人和公司所得税作为 奖励:如果工资增长率超过政府所规定的界限,则以增加个人和公司所得税作为惩罚。 现在有人提出对收入政策的质疑,收入政策原本要同时控制货币工资和价格,可是结 果总是控制了货币工资这一头,而控制不住价格的那一头。有讽刺意味的是,往往在政府 宣布收入政策开始生效的时候,一些大公司就立即公开地或变相地提高价格。对于货币工 资,企业则迫使工人严格按照政府收入政策的规定执行。这样,货币工资的提高就更加落 后于价格的提高。西方学者不得不承认,这种收入政策“显然对劳方是不公平的。 推行收入政策的西方政府最为顾忌的是工人的反抗。工资的提高受到限制而价格的提 高实际上没有受到限制,结果是,垄断资本大受其利,而工人深受其害。这必然加剧社会 矛盾。美国尼克松政府的收入政策失败的最终原因就在于此。 16.1.2指数化政策 通货膨胀会引起收入分配的变动。例如,通货膨胀会使实际工资下降,从而利润增加 和实际纳税额增加。指数化政策就是为了消除通货膨胀的这种影响,以有利于总供给和整 个经济的稳定。指数化政策是指按通货膨胀指数来调整有关变量的名义价格,以便使其实 际值保持不变。指数化的范围很广,主要有以下几种。460 宏观经济学 原理与实务 少；从长期看，不仅不能制止通货膨胀，反而会引起需求拉上的通货膨胀。 (2) 工资—物价指导线。即政府根据经济发展的情况，制定一个与经济增长相适应的 工资增长和价格增长率，然后政府运用经济方法或劝说与宣传的策略去指导工会与企业领 导人执行。规定货币工资增长率不得快于劳动生产率增长率。如 1962 年美国肯尼迪政府就 提出了非膨胀性工资与物价行为指标，而规定全国的平均货币工资增长率必须与劳动生产 率的增长率保持相同水平。当时美国的劳动生产率年平均增长率为 3.4%，因此，货币工资 的年增长率也不得超过 3.4%。英国政府在 1964 年规定的工资—物价指导线把货币工资增 长率确定为 3%～3.5%。现在这种做法已被西方国家广泛运用，并起了一定的作用。但它 也有缺点，这就是经济中各部门的劳动生产率增长并不一致。有的部门发展迅速，劳动生 产率高，需要用较高的工资来吸引更多的工人，而工资增长率的限制不利于这些部门的发 展。那些生产率较低的部门，工资的增加会引起成本增加与物价上升，不利于制止通货膨 胀。此外，这种指导线缺乏法律上的保证，对企业和工会的约束力并不大，因此，其作用 也是有限的。 (3) 税收刺激计划。税收刺激计划也称以税收为基础的收入政策。以税收为基础的收 入政策是通过税收调节来鼓励人们限制工资价格上涨的作法。这种政策的基本思路是，以 政府规定的一个恰当的工资、价格增长率为标准，如果工资或价格的上涨率低于这个标准， 工人或厂商将获得税收优惠；反之，如果超过这个标准，他们将受到增税的惩罚，这样来 鼓励逆转通货膨胀的行为。以税收为基础的政策，即政府以税收作为惩罚或奖励手段来限 制工资增长。如果工资增长保持在政府规定的界限以下，则以减少个人和公司所得税作为 奖励；如果工资增长率超过政府所规定的界限，则以增加个人和公司所得税作为惩罚。 现在有人提出对收入政策的质疑，收入政策原本要同时控制货币工资和价格，可是结 果总是控制了货币工资这一头，而控制不住价格的那一头。有讽刺意味的是，往往在政府 宣布收入政策开始生效的时候，一些大公司就立即公开地或变相地提高价格。对于货币工 资，企业则迫使工人严格按照政府收入政策的规定执行。这样，货币工资的提高就更加落 后于价格的提高。西方学者不得不承认，这种收入政策“显然对劳方是不公平的。” 推行收入政策的西方政府最为顾忌的是工人的反抗。工资的提高受到限制而价格的提 高实际上没有受到限制，结果是，垄断资本大受其利，而工人深受其害。这必然加剧社会 矛盾。美国尼克松政府的收入政策失败的最终原因就在于此。 16.1.2 指数化政策 通货膨胀会引起收入分配的变动。例如，通货膨胀会使实际工资下降，从而利润增加 和实际纳税额增加。指数化政策就是为了消除通货膨胀的这种影响，以有利于总供给和整 个经济的稳定。指数化政策是指按通货膨胀指数来调整有关变量的名义价格，以便使其实 际值保持不变。指数化的范围很广，主要有以下几种