我国社会组织机关及其部门、单位之间的组织关系和行文关系有以下四种： (一)上下级关系，即领导和被领导关系，这是直接垂直的关系，一般在上下一级之间。如国务 院和省政府。机关或部门的上行文报告和请示都是面向上一级的机关或部门。而下行文如决定、通 知、批复等都是面向下一级机关或部门。 (二)隶属关系，不论大小和级别，都在同一系列内。如某乡政府就可以说隶属国务院或者所在 省的省政府，而和另外的省政府就不是隶属关系。在这一关系之下，上级常用普发性下行公文如命 令、通知、意见、会议纪要等，下级也可越级使用上行文（在特殊情况下行文并且必须抄送上一级 即直接上级机关部门)。 (三)平级关系，是在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之间的关系。其代表性文种 是平行文函。有的通知也可以发挥平行性。 (四)非隶属关系，指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其部门、单位之间的关 系，不论是相同级别还是不同级别，都要通过知照性行文如函进行协调，或联合行文共同办理。 二、行文方式 行文方式，指行文的方法和形式。 (一)从行文对象分 1.逐级行文：向直接的上级或者直接下级行文。 2.越级行文：越过自己的直接上级或下级行文。 3.多级行文：向直接上级并呈非直接上级或者向直接下级并转非直接下级的 一次性行文。 4.直接行文 (二)从发文机关分 1.单独行文。 2.联合行文。 (三)从对象主次分：主送和抄送 主送机关指公文的受理机关，即负责处理或执行公文的机关，应当使用全称或者规范化的简 称、统称。上行文的主送机关只有一个。如果需要其他上级机关知晓，应该用抄送的形式，而不能 多头主送。 第二节公文行文规则 所谓行文规则，是各行政机关之间行文时所应遵循的原则。公文的行文原则实际上是处理工作 和处理上下左右关系的原则，必须掌握。 一、确有必要、注重效用的规则 行文应当确有必要，注重实效。这是行文规则的根本规则，是总的原则。公文是依法行政和进 行公务活动的工具，有必要的必须发文，以利工作。但是过多过滥，使人应接不暇，反倒贻误工我国社会组织机关及其部门、单位之间的组织关系和行文关系有以下四种： （一）上下级关系，即领导和被领导关系，这是直接垂直的关系，一般在上下一级之间。如国务 院和省政府。机关或部门的上行文报告和请示都是面向上一级的机关或部门。而下行文如决定、通 知、批复等都是面向下一级机关或部门。 （二）隶属关系，不论大小和级别，都在同一系列内。如某乡政府就可以说隶属国务院或者所在 省的省政府，而和另外的省政府就不是隶属关系。在这一关系之下，上级常用普发性下行公文如命 令、通知、意见、会议纪要等，下级也可越级使用上行文（在特殊情况下行文并且必须抄送上一级 即直接上级机关部门）。 （三）平级关系，是在一个系列中的同等级别的机关或者部门、单位之间的关系。其代表性文种 是平行文函。有的通知也可以发挥平行性。 （四）非隶属关系，指不是同一垂直系列不发生直接职能往来的机关及其部门、单位之间的关 系，不论是相同级别还是不同级别，都要通过知照性行文如函进行协调，或联合行文共同办理。 二、行文方式 行文方式，指行文的方法和形式。 （一）从行文对象分 1. 逐级行文：向直接的上级或者直接下级行文。 2. 越级行文：越过自己的直接上级或下级行文。 3.多级行文：向直接上级并呈非直接上级或者向直接下级并转非直接下级的 一次性行文。 4.直接行文 （二）从发文机关分 1. 单独行文。 2. 联合行文。 （三）从对象主次分：主送和抄送 主送机关指公文的受理机关，即负责处理或执行公文的机关，应当使用全称或者规范化的简 称、统称。上行文的主送机关只有一个。如果需要其他上级机关知晓，应该用抄送的形式，而不能 多头主送。 第二节 公文行文规则 所谓行文规则，是各行政机关之间行文时所应遵循的原则。公文的行文原则实际上是处理工作 和处理上下左右关系的原则，必须掌握。 一、确有必要、注重效用的规则 行文应当确有必要，注重实效。这是行文规则的根本规则，是总的原则。公文是依法行政和进 行公务活动的工具，有必要的必须发文，以利工作。但是过多过滥，使人应接不暇，反倒贻误工