8 没有政府的治理 程度。显而易见,本书所强调的“没有政府的治理”并非“主权治理 体系”。相反,它是建立在主权受到削弱的基础之上,一种正在成 长的新型制度的雏形。 三、历史经验和未来模式:公民的联合 世界政治中结构制度体系和思想观念的变化,构成了推动全 球性治理体系的三种核心力量。这些力量的性质与它们之间长时 间的相互作用,推动了15至17世纪欧洲专制主权国家的发展,工 业化和法国大革命后18世纪晚期现代主权国家体系的出现,以及 随后的该体系扩展到全球范围。新现实主义的代表人物华尔兹强 调了当代国际政治中权力结构的重要性,认为实现国际体系的治 理只有一种方法,就是权力均势。但他实际上并未完全忽视制度 体系的重要性,在与新自由制度主义的辫论中,新现实主义和新自 由制度中已经出现了趋同的趋势。 在本书中K.J霍尔斯蒂探讨了国际政治中的治理模式,考察了 出现在19世纪欧洲的治理体制的起源运作和结果。领导反法同 盟的大国僭称有权创立战后秩序和治理体系。这是一个大国主导、 但却是对整个欧洲实施治理的体制。这个体系的治理者都是自立 的。他们权力的合法性不过是建立在反法同盟的领导权反法任务 带来的权力和作为大国的地位三个基础之上。因此,这个体制的合 法性基础比较脆弱。尽管如此,通过对两个世纪里(18世纪和19世 纪)的大国战争和掠夺纪录进行比较,仍可发现该治理体系仍为维 护国家之间的和平和稳定发挥了重要作用。在乌德勒支解决方案 (1713-1715年订立)和维也纳会议之间的这一百年里,共发生了32 起双边和多边欧洲战争,分别涉及到当时11个大国中的几个或全 部(除通常的大国外,还应包括西班牙、瑞典、丹麦、荷兰和萨克森)