是对企业会计年度末的财务状况进行预测。它通过将各部门和各项目的分预算汇总 在一起,表明如果企业的各种业务活动达到预先规定的标准,在财务期末企业资产与负 债会呈现何种状况。作为各分预算的汇总,管理人员在编制资产负债预算时虽不需作出 新的计划或决策,但通过对预算表的分析,可以发现某些分预算的问题,从而有助于采 取及时的调整措施,比如,通过分析流动资产与流动负债的比率,可能发现企业未来的 财务安全性不高,偿债能力不强,可能要求企业在资金的筹措方式、来源及其使用计划 上作相应的调整。另外,通过将本期预算与上期实际发生的资产负债情况进行对比,还 可发现企业财务状况可能会发生那些不利变化,从而指导事前控制。 3.预算的作用及缺点 由于预算的实质是用统一的货币单位为企业各部门的各项活动编制计划,因此,它 使得企业在不同时期的活动效果和不同部门的经营绩效具有可比性,可以使管理者了解 企业经营状况的变化方向和组织中的优势部门与问题部门,从而为调整企业活动指明了 方向;通过为不同的职能部门和职能活动编制预算,也为协调企业活动提供了依据,更 重要的是,预算的编制和执行始终是与控制过程联系在一起的,编制预算是为企业的各 项活动确立财务标准,用数量形式预算标准来对照企业活动的实际效果大大方便了控制 过程中的绩效衡量工作。也使之更加客观可靠;在此基础上,很容易测量出实际活动对 预期效果的偏离程度,从而为采取纠正措施奠定了基础 由于这些积极作用,预算手段在组织管理中得到了广泛运用。但在预算的编制和执 行中,也暴露了一些缺点,主要表现在: (1)它只能帮助企业控制那些可以计量的、特别是可以用货币单位计量的业务活动 而不能促使企业对那些不能计量的企业文化、企业形象、企业活力的改善予以足够的重 (2)编制预算时通常参照上期的预算项目和标准,从而会忽视本期的项目活动的实际 需要,因此会导致这样的错误:上期有的而本期不需的项目仍然沿用,而本期必需上期 没有的项目会因缺乏先例而不能增设。 (3)企业活动的外部环境是在不断变化的,这些变化会改变企业获取资源的支出或销 售产品实现的收入,从而使预算变得不合时宜。因此,缺乏弹性、非常具体、特别是涉 及较长时期得预算可能会过度束缚决策者的行为,使企业经营缺乏灵活性和适应性。 (4)钡算,特别是项目预算或部门预算,不仅对有关负责人提出了希望他们实现的结 果,而且也为他们得到这些成果而有效开支费用规定了限度。这种规定可能使得主管们 在活动中精打细算,小心翼翼地遵守不得超过支出预算的准则,而忽视了部门活动的本 来目的。 、生产控制 事实上,控制活动贯穿于上述整个过程,即管理人员对投入,产出都进行控制,这 里主要解释与投入活动相关的对供应商的控制和库冇控制,以及与产出相关的质量控