际贸易，努力构建内需主导、消费驱动、外需助推，投资、消费、净出口协调拉动的经济增长格局。进 步发挥投资对经济增长的支撑力，继续加大水利、交通、能源、农业农村及民生领域的投入，夯实发展基 础。切实增强清费对经济增长的驱动力，积极推进城镇化，实施就业优先战略，深化收入分配制度政革， 健全社会保障体系等，增强居民消费能力，促进清费潜力释放和结构升级，大力提高清费对我省经济增长 的贡献率。提升外贸和省际贸易对经济增长的拉动力，提高和优化出口贸易的总量和结构，大力培有支 产业、新兴产业，做大总量、做优结构，逐步减少省际间贸易逆差，明显降低净出口的负拉动。到2015年， 力争使全省投资、消费、净出口对经济增长的贡献率由60,2%、57.5%、-17.7%调整到5、5线、 一% 右。 一调整优化投资结构。保持投资稳定增长，积极推动增投资与扩消费相结合，增投资与惠民生相促进 继续加大打基础保民生投入的同时，争取产业投资占总投资比重超过50%，着力加大产业投入，增强发展 后劲。鼓励扩大民间投资，提高民资、直接融资和外资在总投资中比重，拓宽融资渠道，完善投融资体制 机制，科学界定政府投资范围，提高投资质量和效益。 一调整优化产业结构。推进产业发展从粗放式扩张向精深加工转变，从发展传统产业向发展特色产业、 略性新兴产业转变，促进产业新型化和转型升级。发展现代农业调优一产，加快云南特色新型工业化调 强二产，推动服务业发展调快三产。着力词整优化轻、重工业内部结构。按照“调优、调强、调轻”的工 业结构调整目标要求，不断提高重化工产业集中度，延长产业链，促进重化工产品向精细化、新型化方向 发展，实现重化工业从低成本优势向高附加值产业的转型升级：同时，进一步紧密结合主动承接产业转移， 着力促进非公经济加快发展步伐，改善我省外贸出口结构，加快农村劳动力转移，有效增加就业岗位等发 展要求，大力鼓励和支持发展与最终消费市场衔接最为直接的劳动密集型日用轻工产品产业，努力扭转轻 工业占全省规模以上工业比重下滑的局势，促进我省地方轻工业产品对扩大消费的支掉作用。到015年， 力争使全省一、二、三次产业结构由15.3：44.7：40调整为12：46：42左右：轻、重工业比重由46.2 53.8西整为48.2：51.8左右 整所有制结构。进一步实施大企业、大集团、大项目带动战略，规划和实施好一批符合新型工业化 要求，带动和示范作用强的大项目，积极推进“央企”、“强企”入滇，鼓励和支持各种所有制企业参与国 有企业改制重组，增加新的动力和活力。大力支持非公经济发展，推进公平准入，抓好“放开、引导、扶 持、保护”4个环节，切实解决好准入难、融资难等突出问题。加大各项扶持改策的落实力度，提升非公 经济发展速度、规模、质量和效益 一统筹城乡协调发展。把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供。完善公共财政制度，提高政府保 障能力，建立健全符合省情、比较完整、覆盖城乡、可特续的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务 均等化。促进城乡居民收入较快增长，合理调整分配关系，健全初次分配和再分配调节体系，努力实现城 乡居民收入与经济发展相协调、劳动报酬增长和劳动生产率提高相协调，大幅提高低收入者收入水平。发 挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动，缩小城乡差距。 一增强自主创新能力，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快创新体系建设，加大研发投 入，提高研发投入占生产总值比重，积极引进和培养创新型人才，强化企业在技术创新中的主体地位，引 导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力。 强化生态环境保护和资源合理利用。加快形成节约能源资源、保护生态环境和适应气候变化的产业结 构、增长方式和消费方式。建立资源性产品价格形成机制，推动资源环境税费改革。进一步细化节能减排 措施和实现途径，合理控制能源消耗总量文持单位能耗增加值高的行业、产业用能，优化用能结构，健 全目标责任制和激局、约束机制，通过技术创新、技术改造着力降低能源消耗强度和污染物排放强度。 第三篇战略布局 际贸易，努力构建内需主导、消费驱动、外需助推，投资、消费、净出口协调拉动的经济增长格局。进一 步发挥投资对经济增长的支撑力，继续加大水利、交通、能源、农业农村及民生领域的投入，夯实发展基 础。切实增强消费对经济增长的驱动力，积极推进城镇化，实施就业优先战略，深化收入分配制度改革， 健全社会保障体系等，增强居民消费能力，促进消费潜力释放和结构升级，大力提高消费对我省经济增长 的贡献率。提升外贸和省际贸易对经济增长的拉动力，提高和优化出口贸易的总量和结构，大力培育支柱 产业、新兴产业，做大总量、做优结构，逐步减少省际间贸易逆差，明显降低净出口的负拉动。到 2015 年， 力争使全省投资、消费、净出口对经济增长的贡献率由 60.2%、57.5%、－17.7%调整到 54%、54%、－8%左 右。 ——调整优化投资结构。保持投资稳定增长，积极推动增投资与扩消费相结合，增投资与惠民生相促进， 继续加大打基础保民生投入的同时，争取产业投资占总投资比重超过 50%，着力加大产业投入，增强发展 后劲。鼓励扩大民间投资，提高民资、直接融资和外资在总投资中比重，拓宽融资渠道，完善投融资体制 机制，科学界定政府投资范围，提高投资质量和效益。 ——调整优化产业结构。推进产业发展从粗放式扩张向精深加工转变，从发展传统产业向发展特色产业、 战略性新兴产业转变，促进产业新型化和转型升级。发展现代农业调优一产，加快云南特色新型工业化调 强二产，推动服务业发展调快三产。着力调整优化轻、重工业内部结构。按照“调优、调强、调轻”的工 业结构调整目标要求，不断提高重化工产业集中度，延长产业链，促进重化工产品向精细化、新型化方向 发展，实现重化工业从低成本优势向高附加值产业的转型升级；同时，进一步紧密结合主动承接产业转移， 着力促进非公经济加快发展步伐，改善我省外贸出口结构，加快农村劳动力转移，有效增加就业岗位等发 展要求，大力鼓励和支持发展与最终消费市场衔接最为直接的劳动密集型日用轻工产品产业，努力扭转轻 工业占全省规模以上工业比重下滑的局势，促进我省地方轻工业产品对扩大消费的支撑作用。到 2015 年， 力争使全省一、二、三次产业结构由 15.3∶44.7∶40 调整为 12∶46∶42 左右；轻、重工业比重由 46.2∶ 53.8 调整为 48.2∶51.8 左右。 ——调整所有制结构。进一步实施大企业、大集团、大项目带动战略，规划和实施好一批符合新型工业化 要求，带动和示范作用强的大项目，积极推进“央企”、“强企”入滇，鼓励和支持各种所有制企业参与国 有企业改制重组，增加新的动力和活力。大力支持非公经济发展，推进公平准入，抓好“放开、引导、扶 持、保护”4 个环节，切实解决好准入难、融资难等突出问题，加大各项扶持政策的落实力度，提升非公 经济发展速度、规模、质量和效益。 ——统筹城乡协调发展。把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，完善公共财政制度，提高政府保 障能力，建立健全符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务 均等化。促进城乡居民收入较快增长，合理调整分配关系，健全初次分配和再分配调节体系，努力实现城 乡居民收入与经济发展相协调、劳动报酬增长和劳动生产率提高相协调，大幅提高低收入者收入水平。发 挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动，缩小城乡差距。 ——增强自主创新能力。发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快创新体系建设，加大研发投 入，提高研发投入占生产总值比重，积极引进和培养创新型人才，强化企业在技术创新中的主体地位，引 导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力。 ——强化生态环境保护和资源合理利用。加快形成节约能源资源、保护生态环境和适应气候变化的产业结 构、增长方式和消费方式。建立资源性产品价格形成机制，推动资源环境税费改革。进一步细化节能减排 措施和实现途径，合理控制能源消耗总量，支持单位能耗增加值高的行业、产业用能，优化用能结构，健 全目标责任制和激励、约束机制，通过技术创新、技术改造着力降低能源消耗强度和污染物排放强度。 第三篇战略布局