对外经济战略、大国关联利益与战后秩序☐ 国家利益绑定在一起。 (一)一战后法国与英国的经济困境 一战结束后，参战各国面临的经济压力接踵而至。对战胜国而言，有两 项经济压力比较显著：偿还战争债务和筹集重建资金。当时，协约国之间的 债务已达230亿美元，①美国成为最大债主。其中，英国欠下美国多达47亿 美元的债务。此外，英国还卖掉了9亿多美元的黄金来为战争融资。②法国 欠下美国的战争债务也高达40亿美元。③除了战争债务，英法两国面临的第 二个问题是战后急剧增长的财政支出，因为两国政府都需要支付抚恤金、筹 集重建费用。面对巨额的资金缺口，当时的英法政府一筹莫展。 很多人认为法国是公正解决战后安排的主要障碍。在巴黎和会上，英国 官员谴责法国的政策是贪婪的、受报复心驱使的。④而当时法国的情况使其 难以在德国赔款问题上表现得宽容大度。在一战中，法国不仅受到的战争创 伤最为严重，还背负了沉重的债务负担。在1920年，法国的国债已经占其 国民收入的65%。⑤而且法国人认为，“利用赔款既限制了德国经济的恢复， 也抑制了德国将经济实力转化为军力的速度。”⑥因此，在赔款问题上，法国 持尽力榨取德国的立场也就不足为奇了。不过，当时的情形也并非没有转圜 的余地。 尽管法国希望从德国赔款中筹集资金，但这仅是重建费用的一部分。法 国认为，应该由美国来负担大部分的财政援助。时任法国总理乔治·克列孟 Robert Self,Britain,America and the War Debt Controversy:The Economic Diplomacy of an Unspecial Relationship.1917-45,London and New York:Routledge,2006.p 15. 2 Leonard Gomes,German Reparations.1919-1932:A Historical Survey.New York: Palgrave Macmillan.2010.p 16. 3Robert Self,Britain,America and the War Debt Controversy:The Economic Diplomacy of an Unspecial Relationship.1917-45,pp.15-33. David Stevenson."France at the Paris Peace Conference:Addressing the Dilemmas of Security".in Robert Boyce.ed.,French Foreign and Defence Policy.1918-1940:The Decline and Fall of a Great Power,London and New York:Routledge.1998.p 10. Barry Eichengreen.Golden Fetters:The Gold Standard and the Great Depression.1919- 1939,n81. Mark Brawley."Neoclassical Realism and Strategic Calculations:Explaining Divergent British.French,and Soviet Strategies Toward Germany Between the World Wars",in Steven Lobell. Norrin Ripsman and JefferyTaliaferro,eds.,Neoclassical Realism,the State,and Foreign Policy. New York:Cambridge University Press,2009.R 83. —45—对外经济战略、大国关联利益与战后秩序 □ 国家利益绑定在一起。 （一）一战后法国与英国的经济困境 一战结束后，参战各国面临的经济压力接踵而至。对战胜国而言，有两 项经济压力比较显著：偿还战争债务和筹集重建资金。当时，协约国之间的 债务已达２３０亿美元，① 美国成为最大债主。其中，英国欠下美国多达４７亿 美元的债务。此外，英国还卖掉了９亿多美元的黄金来为战争融资。② 法国 欠下美国的战争债务也高达４０亿美元。③ 除了战争债务，英法两国面临的第 二个问题是战后急剧增长的财政支出，因为两国政府都需要支付抚恤金、筹 集重建费用。面对巨额的资金缺口，当时的英法政府一筹莫展。 很多人认为法国是公正解决战后安排的主要障碍。在巴黎和会上，英国 官员谴责法国的政策是贪婪的、受报复心驱使的。④ 而当时法国的情况使其 难以在德国赔款问题上表现得宽容大度。在一战中，法国不仅受到的战争创 伤最为严重，还背负了沉重的债务负担。在１９２０年，法国的国债已经 占 其 国民收入的６５％。⑤ 而且法国人认为，“利用赔款既限制了德国经济的恢复， 也抑制了德国将经济实力转化为军力的速度。”⑥ 因此，在赔款问题上，法国 持尽力榨取德国的立场也就不足为奇了。不过，当时的情形也并非没有转圜 的余地。 尽管法国希望从德国赔款中筹集资金，但这仅是重建费用的一部分。法 国认为，应该由美国来负担大部分的财政援助。时任法国总理乔治·克列孟 — ５４ — ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ＲｏｂｅｒｔＳｅｌｆ，Ｂｒｉｔａｉｎ，ＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＷａｒＤｅｂｔＣｏｎｔｒｏｖｅｒｓｙ：ＴｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＤｉｐｌｏｍａｃｙｏｆ ａｎＵｎｓｐｅｃｉａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，１９１７－４５，ＬｏｎｄｏｎａｎｄＮｅｗＹｏｒｋ：Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅ，２００６，ｐ．１５． Ｌｅｏｎａｒｄ Ｇｏｍｅｓ，Ｇｅｒｍａｎ Ｒｅｐａｒａｔｉｏｎｓ，１９１９－１９３２：Ａ Ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ Ｓｕｒｖｅｙ， Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ： ＰａｌｇｒａｖｅＭａｃｍｉｌｌａｎ，２０１０，ｐ．１６． ＲｏｂｅｒｔＳｅｌｆ，Ｂｒｉｔａｉｎ，ＡｍｅｒｉｃａａｎｄｔｈｅＷａｒＤｅｂｔＣｏｎｔｒｏｖｅｒｓｙ：ＴｈｅＥｃｏｎｏｍｉｃＤｉｐｌｏｍａｃｙｏｆ ａｎＵｎｓｐｅｃｉａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ，１９１７－４５，ｐｐ．１５－３３． Ｄａｖｉｄ Ｓｔｅｖｅｎｓｏｎ，“Ｆｒａｎｃｅ ａｔｔｈｅ Ｐａｒｉｓ Ｐｅａｃｅ Ｃｏｎｆｅｒｅｎｃｅ： Ａｄｄｒｅｓｓｉｎｇ ｔｈｅ Ｄｉｌｅｍｍａｓ ｏｆ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ”，ｉｎＲｏｂｅｒｔＢｏｙｃｅ，ｅｄ．，ＦｒｅｎｃｈＦｏｒｅｉｇｎａｎｄＤｅｆｅｎｃｅＰｏｌｉｃｙ，１９１８－１９４０：ＴｈｅＤｅｃｌｉｎｅａｎｄ ＦａｌｌｏｆａＧｒｅａｔＰｏｗｅｒ，ＬｏｎｄｏｎａｎｄＮｅｗＹｏｒｋ：Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅ，１９９８，ｐ．１０． ＢａｒｒｙＥｉｃｈｅｎｇｒｅｅｎ，ＧｏｌｄｅｎＦｅｔｔｅｒｓ：ＴｈｅＧｏｌｄＳｔａｎｄａｒｄａｎｄｔｈｅＧｒｅａｔＤｅｐｒｅｓｓｉｏｎ，１９１９－ １９３９，ｐ．８１． Ｍａｒｋ Ｂｒａｗｌｅｙ，“Ｎｅｏｃｌａｓｓｉｃａｌ Ｒｅａｌｉｓｍ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎｓ： Ｅｘｐｌａｉｎｉｎｇ Ｄｉｖｅｒｇｅｎｔ Ｂｒｉｔｉｓｈ，Ｆｒｅｎｃｈ，ａｎｄＳｏｖｉｅｔＳｔｒａｔｅｇｉｅｓＴｏｗａｒｄＧｅｒｍａｎｙＢｅｔｗｅｅｎｔｈｅＷｏｒｌｄＷａｒｓ”，ｉｎＳｔｅｖｅｎＬｏｂｅｌｌ， ＮｏｒｒｉｎＲｉｐｓｍａｎａｎｄＪｅｆｆｅｒｙＴａｌｉａｆｅｒｒｏ，ｅｄｓ．，ＮｅｏｃｌａｓｓｉｃａｌＲｅａｌｉｓｍ，ｔｈｅＳｔａｔｅ，ａｎｄＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙ， ＮｅｗＹｏｒｋ：ＣａｍｂｒｉｄｇｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００９，ｐ．８３．