本身却不是制片「在法庭上能够直接援引的法律依据：它只可以 做被告的抗辩事由（如“社会利益”、第三人嘲笑之过错等）背后 的政策或策略依据。众所周知，“政策和策略是党的生命”；一切 政法实践（作为党交给的任务）都不例外。以政策和策略观之，当 事人的权利冲突，无非是那个不断扩张的民事权利肖像权所代表 的个人或局部利益和用《宪法》“公民基本权利”的语言宣传、落 实，代表全国人民最高利益的党的文艺方针政策之间，产生的抵 触。这抵触所包含的具体的矛盾，如公民个人的人格权益（肖像、 名誉、隐私等)和创作自由、作品审批、宜传部署，等等，本是 生活中屡见不鲜而经常要各级领导处理的。所以，《秋菊》案对于 区法院的承办法官来说，是不一定感觉“难办”的。 虽然如此，苏力一针见血提出的制度化权利配置的难题，还 可以稍作探讨。简言之，洗去权利话语的油彩，这里赤裸裸冲突 着的，其实是伴随社会法治化而来的一些不可调和的多元价值与 道德信念。这才是问题一一借用苏力的题记（袁可嘉先生诗） “根本的根本”。我们从区分几种难办的案子入手。 通常说某案子棘手，多指它的“外部”因素复杂：级别高、牵 连广、谣言多、影响大，所谓“政策性强”。有名的如陈希同案（参 见“陈希同贪污、玩忽职守上诉案”，《最高人民法院公报》31 1998),还有最近中纪委重点抓的厦门远华（四二零特大走私）案。 34改法笔记 a山清轮能维航接新漾斜片六d