风华正 美国大学教授协会于1915年成立,并发布了源的同义语,且过多地以一种特殊的身份和力量 1915年关于学术自由和终身聘任制的原则声参与到各种决策过程。一些政府部门由于自身 明,明确提出保护学术自由的原则。此后,美国大缺乏科学决策的程序和信心,纷纷寻求院士光环 学教授协会相继通过1940年、1958年等一系列的庇佑。在各种涉及科技发展的决策当中,以部 保护学术自由与终身聘任制原则的声明。这些举分院士成员为代表的学术权威出于自身利益的 措从思想层面为保证基本学术自由奠定了思想考虑,堂而皇之地和一些政府部门达成了相互的 和道德准则。从制度层面来看,美国的学术自由利益共识,甚至存在权力寻租现象。在有些地方 主要体现在以独立决策的学校(或研究机构)董甚至出现动用机构、部门甚至政府的力量来发展 事会为基本决策模式、以开放流动的全球青年精院士和引进院士的情况。这也造成个别院士四处 英人才政策为保障、以终身教授制度为核心、以兼职、多处取酬的现象。各级科研管理机构在评 严格设计的同行评议为资源分配依据。所有这议研究团体的时候经常把有无院士作为一个重 些,使得美国的科学研究具有较多的学术自由,要指标。此外院在科项目立项投标评审 比较能够独立于科技资源分配以及宗教、经济和等各方面鹚遍存在显著的特权。这种院士的特殊 政治因素之外。 作用和特殊衩利,使得院士成为青年学者、特别 当今改革开放的中国已经挣脱了思想上的是大批归国学者们仰慕的终极理想。而一些最有 枷锁,但现实的科学研究领域的制度设计还存在创造力的青年学者在追求这一理想的过程中部 着限制科学家自由思想、自由科研的诸多因素。分地丧失了对科学本身的迷恋 造成这种结果的原因主要是我们制度设计上的 在江泽民同志的大力推动下,我国产生了资 三大弊端:一是我国的科研机构和大学的科学研深院士制度,使80岁以上的院士不再参与一线 究工作尚过多地被各种社会生活和经济利益所的科研决策,这无疑是符合科学规律的上善之 影响:二是存在着日益教条和近乎粗暴的科研绩举。院士是终身荣誉但其工作职位不应该是终 效考评体系;三是过多权威、派系和行政权力参身的。目前在各大学和科研单位,普遍存在着院 与到科研资源分配体系当中。举例来说我国的士不退休的奇怪做法。这样的制度对中国科学的 院士制度在许多情况下未能对学术民主和学术影响值得我们深刻反思。改善中国科研环境,应 自由发挥更好的影响。 先从改变中国的院士制度做起,还院士制度以应 不可否认,院士是我国科技界精英的代表.有的和本来的面目。我相信,这也是广大院士的 他们为我国的科学事业作出了卓越的贡献。院士心愿,因为他们对科学有着最深刻的理解,也是 制度在各国均是一种会员制度和荣誉制度是对最热爱科学的人。 已经取得重大成就的科学家们的一种认可。大部 分院士最重要的科学成就和对科学的深切把握 都是在他成为院士之前。但在中国,院士不仅成 科研评价,我们绕不过去的坎儿 为最高学术成就的代名词,也成为权威、权力、资 在所有科研环境当中,科技资源的分配可能 6|基因组所所刊基因组所所刊 风 华 正 茂 美国大学教授协会于 1915 年成立，并发布了 1915 年关于学术自由和终身聘任制的原则声 明，明确提出保护学术自由的原则。此后，美国大 学教授协会相继通过 1940 年、1958 年等一系列 保护学术自由与终身聘任制原则的声明。这些举 措从思想层面为保证基本学术自由奠定了思想 和道德准则。从制度层面来看，美国的学术自由 主要体现在以独立决策的学校 （或研究机构）董 事会为基本决策模式、以开放流动的全球青年精 英人才政策为保障、以终身教授制度为核心、以 严格设计的同行评议为资源分配依据。所有这 些，使得美国的科学研究具有较多的学术自由， 比较能够独立于科技资源分配以及宗教、经济和 政治因素之外。 当今改革开放的中国已经挣脱了思想上的 枷锁，但现实的科学研究领域的制度设计还存在 着限制科学家自由思想、自由科研的诸多因素。 造成这种结果的原因主要是我们制度设计上的 三大弊端：一是我国的科研机构和大学的科学研 究工作尚过多地被各种社会生活和经济利益所 影响；二是存在着日益教条和近乎粗暴的科研绩 效考评体系；三是过多权威、派系和行政权力参 与到科研资源分配体系当中。举例来说，我国的 院士制度在许多情况下，未能对学术民主和学术 自由发挥更好的影响。 不可否认，院士是我国科技界精英的代表， 他们为我国的科学事业作出了卓越的贡献。院士 制度在各国均是一种会员制度和荣誉制度，是对 已经取得重大成就的科学家们的一种认可。大部 分院士最重要的科学成就和对科学的深切把握 都是在他成为院士之前。但在中国，院士不仅成 为最高学术成就的代名词，也成为权威、权力、资 源的同义语，且过多地以一种特殊的身份和力量 参与到各种决策过程。一些政府部门，由于自身 缺乏科学决策的程序和信心，纷纷寻求院士光环 的庇佑。在各种涉及科技发展的决策当中，以部 分院士成员为代表的学术权威出于自身利益的 考虑，堂而皇之地和一些政府部门达成了相互的 利益共识，甚至存在权力寻租现象。在有些地方， 甚至出现动用机构、部门甚至政府的力量来发展 院士和引进院士的情况。这也造成个别院士四处 兼职、多处取酬的现象。各级科研管理机构在评 议研究团体的时候，经常把有无院士作为一个重 要指标。此外，院士在科技项目立项、投标、评审 等各方面普遍存在显著的特权。这种院士的特殊 作用和特殊权利，使得院士成为青年学者、特别 是大批归国学者们仰慕的终极理想。而一些最有 创造力的青年学者在追求这一理想的过程中部 分地丧失了对科学本身的迷恋。 在江泽民同志的大力推动下，我国产生了资 深院士制度，使 80 岁以上的院士不再参与一线 的科研决策，这无疑是符合科学规律的上善之 举。院士是终身荣誉，但其工作职位不应该是终 身的。目前在各大学和科研单位，普遍存在着院 士不退休的奇怪做法。这样的制度对中国科学的 影响值得我们深刻反思。改善中国科研环境，应 先从改变中国的院士制度做起，还院士制度以应 有的和本来的面目。我相信，这也是广大院士的 心愿，因为他们对科学有着最深刻的理解，也是 最热爱科学的人。 科研评价袁我们绕不过去的坎儿 在所有科研环境当中，科技资源的分配可能 6 UnRegistered