究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》(财政部、海关总署、国家税务总局令第63号)等 是通过增值税和营业税改革,减轻中小企业包括科技型中小企业税负负担,加大对包括 硏发服务在内的现代服务业扶持。2011年,在继续实行小型微利企业所得税优惠(财税[20114 号、117号)的基础上,财政部发布修改后的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和 《中华人民共和国营业税晢行条例实施细则》,较大幅度上调增值税、营业税起征点,有利于减 轻企业尤其是小微企业负担,并在2011年11月与国家税务总局联合发布《营业税改征增值税 试点方案》,印发《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》等相关规定, 明确从2012年1月1日起在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点, 这次改革是继2009年全面实施增值税转型之后,货物劳务税收制度的又一次重大改革 三是通过制定新的税收优惠政策,完善税收直接支持科技创新的制度框架。包括财政部、 国家税务总局《关于软件产品增值税政策的通知》,国家税务总局《关于明天小小科学家奖金到 免征个人所得税问题的通知》,国家税务总局《关于高新技术企业资格复审期间企业所得税预 缴问题的公告》,财政部、国家税务总局《关于中小企业信用担保机构有关准备金企业所得税 税前扣除政策的通知》,财政部、国家税务总局《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收 抵免问题的通知》,财政部、国家税务总局《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企 业所得税政策问题的通知》,国家税务总局《关于印发〈研发机构采购国产设备退税管理办法〉 的公告 各地高度重视财税优惠政策扶持科技成果转化及产业化、企业和产业技术创新。2011年, 北京、上海等地积极推进税收试点工作,各地深入落实税收支持科技创新的政策举措。北京市盈 依托中关村科技园区建设国家自主创新示范区,加快推动国家支持中关村科技园区建设国家自 主创新示范区的税收政策探索和试点,包括股权奖励个人所得税试点等。上海借助增值税、营 业税改革,加快推动在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。各地 认真贯彻和落实激励科技创新的税收优惠政策,深人落实企业研究开发费用加计扣除优惠政策 认真落实激励科技创新的其他税收优惠政策,包括高新技术企业和技术先进性服务企业税收优 惠政策及补充政策、孵化器和大学科技园税收优惠、固定资产加速折旧、技术转让所得税减免 增值税转型和小型微利企业税收优惠等。一些地区还采取地方优惠举措,扶持重点产业和企业 技术创新。许多地区采取了地方税收返还奖励,以及税收与地方财政补助相结合的方式,扶持 本地区重点产业和企业技术创新。宁波市实施市科技型企业认定管理,对这些企业当年实际上 缴的企业所得税地方留成部分的50%,由所在地财政部门给予财政补助,财政补助资金于次年67 ★ 2011 CHINA SCIENCE AND TECHNOLO G Y DEVELOPMENT REPORT ★ 第 五 章 科 技 投 入 与 科 技 金 融 究和教学用品免征进口税收规定〉的决定》（财政部、海关总署、国家税务总局令第 63 号）等。 二是通过增值税和营业税改革，减轻中小企业包括科技型中小企业税负负担，加大对包括 研发服务在内的现代服务业扶持。2011 年，在继续实行小型微利企业所得税优惠（财税 [2011]4 号、117 号）的基础上，财政部发布修改后的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和 《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，较大幅度上调增值税、营业税起征点，有利于减 轻企业尤其是小微企业负担，并在 2011 年 11 月与国家税务总局联合发布《营业税改征增值税 试点方案》，印发《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》等相关规定， 明确从 2012 年 1 月 1 日起在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点， 这次改革是继 2009 年全面实施增值税转型之后，货物劳务税收制度的又一次重大改革。 三是通过制定新的税收优惠政策，完善税收直接支持科技创新的制度框架。包括财政部、 国家税务总局《关于软件产品增值税政策的通知》，国家税务总局《关于明天小小科学家奖金 免征个人所得税问题的通知》, 国家税务总局《关于高新技术企业资格复审期间企业所得税预 缴问题的公告》，财政部、国家税务总局《关于中小企业信用担保机构有关准备金企业所得税 税前扣除政策的通知》，财政部、国家税务总局《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收 抵免问题的通知》，财政部、国家税务总局《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企 业所得税政策问题的通知》，国家税务总局《关于印发〈研发机构采购国产设备退税管理办法〉 的公告》等。 各地高度重视财税优惠政策扶持科技成果转化及产业化、企业和产业技术创新。2011 年， 北京、上海等地积极推进税收试点工作，各地深入落实税收支持科技创新的政策举措。北京市 依托中关村科技园区建设国家自主创新示范区，加快推动国家支持中关村科技园区建设国家自 主创新示范区的税收政策探索和试点，包括股权奖励个人所得税试点等。上海借助增值税、营 业税改革，加快推动在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。各地 认真贯彻和落实激励科技创新的税收优惠政策，深入落实企业研究开发费用加计扣除优惠政策。 认真落实激励科技创新的其他税收优惠政策，包括高新技术企业和技术先进性服务企业税收优 惠政策及补充政策、孵化器和大学科技园税收优惠、固定资产加速折旧、技术转让所得税减免、 增值税转型和小型微利企业税收优惠等。一些地区还采取地方优惠举措，扶持重点产业和企业 技术创新。许多地区采取了地方税收返还奖励，以及税收与地方财政补助相结合的方式，扶持 本地区重点产业和企业技术创新。宁波市实施市科技型企业认定管理，对这些企业当年实际上 缴的企业所得税地方留成部分的 50%，由所在地财政部门给予财政补助，财政补助资金于次年