理论有相当大的影响。他一生中担任过多所大学的教授,他还担任过改府顾问、编辑、著作 家等,对社会学、经济学、历史、宗教等许多问题都有自己的观点和独到的见解。他的代表 作是《社会和经济组织理论》,他在管理思想上的最大贡献是提岀了所谓“理想的行政组织 体系理论”,因而被后人尊称为“组织理论之父 韦伯的行政组织理论的主要内容 ①权力(权威)论。韦伯认为任何一种组织都是以某种权力为基础的。如果没有权力, 组织就不能实现目标。指山权利才能是混乱变秩序。韦伯将社会所接受的权力划分为二种 合法合理的权力、传统的权力、个人魅力性权力。 A、合法合理的权力。它是山社会公认的法律规定的,基于法律和社会契约。它要求人们的 服从是绝对的,不管是普通老百姓还是领袖官员,对这种权力的服从就等于对确认的职务或 地位的权力的服从 B、传统的权力。它以对传统习惯的信仰与尊重为基础,它是山历史沿袭下来的惯例、习俗 而规定的权力。对这种权力的服从是绝对的服从与统治者。因为它具有沿袭下来的神圣不可 侵犯的权力地位,例如对神权、族权、皇权的崇拜。 C、个人魅力型权力。它是以对个人的迷信和崇拜为基础。因为领导者具有神圣特殊的雄 主义或卓越非凡的特质,使人们对他们的服从是正当的。如对宗教先知、军事和政治领袖的 崇拜 韦伯把上述三种类型的权权力称为“纯粹的”,此外,他认为在现实生活中还存在介于 它们之间的混合的形式。在这三种权力中,他认为只有合法合理的权力才是理想组织形式的 基础 ②理想的行政组织体系 韦伯的理想的行政组织体系的核心是组织活动主要是通过职务或职位而不是通过个人 或世袭地位来进行管理。所谓“理想的”并不是指最合乎需要的,而是现代社会中最有效 最合理的组织形式。 特点 (1)明确分工。对每个职位上的组织成员的权力、责任都有明确规定,并作为正式职 责使之合法化 (2)自上而下的等级系统。组织内的所有职位都按照权力自上而下形成等级系统。韦 伯把理想的组织形念分为三个层次:高、中、低。(最高领导层,主要职能是决策:行政管 理人员即中层管理者,主要职能是执行上级决策并拟定实施方案,将下层的意见反馈给上层 般工作人员,主要职能是做实际工作) (3)人员的任用。所有组织成员都是通过正式考试的成绩或在培训中取得的技术资格 来加以录用的。 (4)实行任命制。只有个别职位才实行选举制,所有担任公职的人都是任命的 (5)管理员是专职的。他们领取固定的薪金,有明文规定的升迁制度 (6)遵守纪律。管理人员必须严格遵守纪律 (7)组织中人与人的关系。组织中的人员关系应完全以理性准则为指导,是一种不受 情感影响的关系。 韦伯的行政组织理论的主要思想,可归纳是一种“官僚政治、官僚主义”管理体系的思 想,而这甲的官僚,并非平常意义上的官僚,没有贬义。它的原意是通过职位而非通过个人 或世袭地位来管理,这是针对当时德国的家族式企业的弊端而提出来的,是一个有关集体活 动理性化的社会学概念 韦伯认为这种高度集中的、正式的、非人格化的理想的行政组织体系是强制掉制的合理 手段,是达成组织目标、提高组织绩效的最有效形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪