(三)行政职权与行政职责 行政职权与行政职责共同构成了行政法上行政主体的法律权利与法律义务 行政权是权也是责,是权力与职责的结合体,有行政职权必然同时有行政职责 法律不允许有权无责,也不允许有责无权,这是行政职权与行政职责的不可分割 性。同时二者还具有密切的对应性,即有多少行政职权,就应该有多少行政职责, 反之亦然。 六、行政组织法 (一)行政组织法概念 行政组织法是指规定行政组织的性质与地位、设置与权限、相互关系及基本 工作制度的法律规范的总称。其核心是对行政组织的设置及其权限的规定。 (二)行政组织法的内容 一部完备的行政组织法应具有以下基本内容:行政组织的性质与地位;行政 组织的设置及权限;行政机关之间的关系;基本工作制度 第二节公务员 、公务员的含义 (一)公务员的概念 公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方国家行政机关中行使 国家行政职权,执行行政职务的工作人员 首先,并不是只有公务员才能参与行政职务的实施。注意公务员与行政公务 人员的概念区别。行政公务人员分为国家公务员与其他行政公务人员。 其次,公务员是指在中央和地方国家行政机关中工作的人员。 再次,公务员是指国家依法定方式和程序任用的工作人员 最后,公务员是国家行政机关中行使行政权力,执行行政职务的人员,即国 家公务员不包括行政机构中的工勤人员 (二)公务员的分类 1.领导职务公务员与非领导职务公务员。 2.各级人民政府组成人员的公务员与非各级人民政府组成人员的公务员。 二、行政职务关系 (一)行政职务关系的含义与特征（三）行政职权与行政职责 行政职权与行政职责共同构成了行政法上行政主体的法律权利与法律义务。 行政权是权也是责，是权力与职责的结合体，有行政职权必然同时有行政职责， 法律不允许有权无责，也不允许有责无权，这是行政职权与行政职责的不可分割 性。同时二者还具有密切的对应性，即有多少行政职权，就应该有多少行政职责， 反之亦然。 六、行政组织法 （一）行政组织法概念 行政组织法是指规定行政组织的性质与地位、设置与权限、相互关系及基本 工作制度的法律规范的总称。其核心是对行政组织的设置及其权限的规定。 （二）行政组织法的内容 一部完备的行政组织法应具有以下基本内容：行政组织的性质与地位；行政 组织的设置及权限；行政机关之间的关系；基本工作制度。 第二节 公务员 一、公务员的含义 （一）公务员的概念 公务员是指国家依法定方式和程序任用，在中央和地方国家行政机关中行使 国家行政职权，执行行政职务的工作人员。 首先，并不是只有公务员才能参与行政职务的实施。注意公务员与行政公务 人员的概念区别。行政公务人员分为国家公务员与其他行政公务人员。 其次，公务员是指在中央和地方国家行政机关中工作的人员。 再次，公务员是指国家依法定方式和程序任用的工作人员。 最后，公务员是国家行政机关中行使行政权力，执行行政职务的人员，即国 家公务员不包括行政机构中的工勤人员。 （二）公务员的分类 1．领导职务公务员与非领导职务公务员。 2．各级人民政府组成人员的公务员与非各级人民政府组成人员的公务员。 二、行政职务关系 （一）行政职务关系的含义与特征