自动消除垄断，反而会使垄断盛行，因为通过市场垄断可获得高额利润。但区域 垄断会损害消费者利益，或使企业失去技术革新和发展生产的积极性。绝对的垄 断还有可能使垡断者产生欺行霸市的行为，扰乱市场秩序。 ④市场本身难以避免黑市的流行以及诸如权钱交易、偷税漏税、走私、地方 和中央政府讨价还价等“寻租”行为的产生。市场活动的根本目的是获利，因此 在规则和制度不健全的情况下，市场机制本身不但不能限制反而会助长不合理的 获利行为。 2、优化区域资源配置 优化区域资源配置，要充分发挥区域经济优势，推动本区域产业结构的合理 化、高度化及本区域产业组织的合理化，利用和加强地区间经济技术交流与合作， 促进区域经济的健康发展。 ①运用市场、计划和法律法规手段，引导资源投向效益最大的领域，发展本 区域的优势产业。区域发展过程中，由于自然、区位、资源条件约束，经济、技 术、管理要求不同，社会、文化、历史基础各异，区域经济发展必须立足于资 源禀赋，发展自己具有比较优势的经济部门，取得比较利益，进而推动区域整 体经济发展的速度，谋求较好的经济效益。 ②推动区域产业结构合匣化和高度化。区域经济的整体发展，不仅取决于优 势产业和主导产业的发展，也取决于其他一般产业的发展及产业之间结构的合理 性。也就是说，只有产业结构合理，才能提高区域经济效益，真正地使地区优势 产业得以发展、区域优势得以充分发挥，为产业结构的高度化提供前提条件。以 产业结构合理化为前提的产业结构的高度化，才能使区域经济发生质的变化，得 以飞跃 ③推动区域产业组织的发展。产业组织是商品生产者群体组合的形式。与生 产力相适应的各种产业组织，对于形成合理的产业结构有积极的作用。如果没有 区域经济政策的诱导，产业组织的合理化要经历较为漫长的时间，同时受到个人 利益和局部利益的影响而出现不规则的波动。区域经济政策的有效干预，将加快 合理的产业组织的形成，并推动区域经济的健康运行。 3、培植区域经济主体 区域经济的发展一定要形成自己的经济主体，这是体现区域经济综合实力的 核心。一个区域的经济竞争力主要取决于其比较优势，也就是自已的独特优势」 通过区域经济政策的不断推动，使比较优势进一步发展成为区域经济主体和支 柱，而区域经济的主体一旦形成，就具有较强的联动作用，通过前向效应、后向 效应和侧向效应，发挥推动产业和增长极核的增长效应，带动区域经济的整体发自动消除垄断，反而会使垄断盛行，因为通过市场垄断可获得高额利润。但区域 垄断会损害消费者利益，或使企业失去技术革新和发展生产的积极性。绝对的垄 断还有可能使垄断者产生欺行霸市的行为，扰乱市场秩序。 ④市场本身难以避免黑市的流行以及诸如权钱交易、偷税漏税、走私、地方 和中央政府讨价还价等“寻租”行为的产生。市场活动的根本目的是获利，因此， 在规则和制度不健全的情况下，市场机制本身不但不能限制反而会助长不合理的 获利行为。 2、优化区域资源配置 优化区域资源配置，要充分发挥区域经济优势，推动本区域产业结构的合理 化、高度化及本区域产业组织的合理化，利用和加强地区间经济技术交流与合作， 促进区域经济的健康发展。 ①运用市场、计划和法律法规手段，引导资源投向效益最大的领域，发展本 区域的优势产业。区域发展过程中，由于自然、区位、资源条件约束，经济、技 术、管理要求不同，社会、文化、历史基础各异，区域经 济发展必须立足于资 源禀 赋，发展自己具有比较优势的经济部门，取得比较利益，进而推动区域整 体经济发展的速度，谋求较好的经济效益。 ②推动区域产业结构合理化和高度化。区域经济的整体发展，不仅取决于优 势产业和主导产业的发展，也取决于其他一般产业的发展及产业之间结构的合理 性。也就是说，只有产业结构合理，才能提高区域经济效益，真正地使地区优势 产业得以发展、区域优势得以充分发挥，为产业结构的高度化提供前提条件。以 产业结构合理化为前提的产业结构的高度化，才能使区域经济发生质的变化，得 以飞跃。 ③推动区域产业组织的发展。产业组织是商品生产者群体组合的形式。与生 产力相适应的各种产业组织，对于形成合理的产业结构有积极的作用。如果没有 区域经济政策的诱导，产业组织的合理化要经历较为漫长的时间，同时受到个人 利益和局部利益的影响而出现不规则的波动。区域经济政策的有效干预，将加快 合理的产业组织的形成，并推动区域经济的健康运行。 3、培植区域经济主体 区域经济的发展一定要形成自己的经济主体，这是体现区域经济综合实力的 核心。一个区域的经济竞争力主要取决于其比较优势，也就是自己的独特优势。 通过区域经济政策的不断推动，使比较优势进一步发展成为区域经济主体和支 柱，而区域经济的主体一旦形成，就具有较强的联动作用，通过前向效应、后向 效应和侧向效应，发挥推动产业和增长极核的增长效应，带动区域经济的整体发