求和有效需求的区分,潜在需求是指房屋消费的欲望,而有效需求则是指有支付 能力的现实需求,房地产商品的供给总量不能以潜在需求为依据,而是必须与市 场有效需求总量相平衡。其三,房地产经济作为一个子系统,不仅要实现自身的 供给和需求的平衡,而且要放在整个国民经济范围中加以考察,协调房地产经济 总量与整个国民经济总量、特别是地区经济总量的关系,实现平衡发展。 (二)优化房地产业结构,提高资源配置效率 结构协调和结构优化是房地产经济宏观调控的重要目标。结构协调,主要是 指与现阶段经济发展水平相适应的合适的比例关系,协调发展;而结构优化则是 指结构的升级换代。产业结构最优化主要包括两方面内容:一是从国民经济全局 来说,房地产业的发展要与其它产业的发展相协调,同整个国民经济和地区经济 的发展相适应,既能带动相关产业和国民经济的发展,又与其它产业保持合适的 比例,以保证国民经济协调发展。我国现阶段房地产业增加值在国民生产总值中 所占比例偏低,有较大的增长空间,随着经济发展其比重将逐步提高。二是房地 产业内部的供给结构要与市场需求结构相协调,生产用房与消费用房,包括厂房 商业用房、办公楼,居民住宅、娱乐设施等各类用房,要符合市场需求的比例, 般来说住宅建设应占主体地位。而住宅的供给结构又必须与市场需求结构相适 应,根据居民收入结构,合理安排髙档房、中档房、中低档房建设,以满足不同 层次的需求,实现结构基本合理。通过结构平衡和结构优化,以达到充分合理利 用房地产资源的目的,提高其资源配置效率。 (三)房地产价格合理化,保持房价的基本稳定 房地产价格是价格体系中的基础性价格,对于相关产品的价格具有重大影响, 特别是住宅价格直接关系到居民的购房承受能力和居住水平。因此,实现房地产 价格的合理化,保持房价的基本稳定,也是对房地产经济实施宏观调控的重要目 标之一。所谓房价的基本稳定并不是说房价固定不变,而是指房价的涨幅保持在 个合理的界限内,避免商品房价格暴涨暴跌。从世界各国的经验来看,在经济 起飞阶段,由于土地等稀缺资源价格的上涨和市场需求拉动等因素的作用,房地 产价格必然呈现出一种上升趋势,关键在于控制房价上涨的幅度。一般规律是房 价上涨的幅度要小于居民可支配收入增长的幅度,并与房屋升值的幅度相协调 在市场经济条件下,房地产价格是由市场机制调节的,但政府也可以运用经 济、法律等手段,运用市场机制,在一定程度上控制房价。一是通过控制土地价 格和合理税收政策,影响房地产开发成本,促进房地产价值构成合理化;二是通4 求和有效需求的区分，潜在需求是指房屋消费的欲望，而有效需求则是指有支付 能力的现实需求，房地产商品的供给总量不能以潜在需求为依据，而是必须与市 场有效需求总量相平衡。其三，房地产经济作为一个子系统，不仅要实现自身的 供给和需求的平衡，而且要放在整个国民经济范围中加以考察，协调房地产经济 总量与整个国民经济总量、特别是地区经济总量的关系，实现平衡发展。 （二）优化房地产业结构，提高资源配置效率 结构协调和结构优化是房地产经济宏观调控的重要目标。结构协调，主要是 指与现阶段经济发展水平相适应的合适的比例关系，协调发展；而结构优化则是 指结构的升级换代。产业结构最优化主要包括两方面内容：一是从国民经济全局 来说，房地产业的发展要与其它产业的发展相协调，同整个国民经济和地区经济 的发展相适应，既能带动相关产业和国民经济的发展，又与其它产业保持合适的 比例，以保证国民经济协调发展。我国现阶段房地产业增加值在国民生产总值中 所占比例偏低，有较大的增长空间，随着经济发展其比重将逐步提高。二是房地 产业内部的供给结构要与市场需求结构相协调，生产用房与消费用房，包括厂房、 商业用房、办公楼，居民住宅、娱乐设施等各类用房，要符合市场需求的比例， 一般来说住宅建设应占主体地位。而住宅的供给结构又必须与市场需求结构相适 应，根据居民收入结构，合理安排高档房、中档房、中低档房建设，以满足不同 层次的需求，实现结构基本合理。通过结构平衡和结构优化，以达到充分合理利 用房地产资源的目的，提高其资源配置效率。 （三）房地产价格合理化，保持房价的基本稳定 房地产价格是价格体系中的基础性价格，对于相关产品的价格具有重大影响， 特别是住宅价格直接关系到居民的购房承受能力和居住水平。因此，实现房地产 价格的合理化，保持房价的基本稳定，也是对房地产经济实施宏观调控的重要目 标之一。所谓房价的基本稳定并不是说房价固定不变，而是指房价的涨幅保持在 一个合理的界限内，避免商品房价格暴涨暴跌。从世界各国的经验来看，在经济 起飞阶段，由于土地等稀缺资源价格的上涨和市场需求拉动等因素的作用，房地 产价格必然呈现出一种上升趋势，关键在于控制房价上涨的幅度。一般规律是房 价上涨的幅度要小于居民可支配收入增长的幅度，并与房屋升值的幅度相协调。 在市场经济条件下，房地产价格是由市场机制调节的，但政府也可以运用经 济、法律等手段，运用市场机制，在一定程度上控制房价。一是通过控制土地价 格和合理税收政策，影响房地产开发成本，促进房地产价值构成合理化；二是通