3实行私有化的原因 ()理论基础. 俄罗斯私有化理论形成于苏联末期。其主要论点认为，国有制是产生新型异化的根源，搞私有化可以克服劳动者与生产资料的异 化、劳动异化，实现人的个性解放：认为私有化可以实现社会公正，可以实现社会稳定，可以带来效率。 东欧中亚经济转型以西方新古典经济学为基础，其私有化理论也主要来源于此。其中，具代表性的著名的科斯定理对东欧中亚的 所有制成革影响巨大。科斯强调的是产权的重要性。根据科斯的理论，如果产权关系清晰，则个人会主动地去创造有效的经济安排： 为确保经济效率而需要做的一切，就是使产权明。那么，向市场经济过渡的首要任务就是要使国有资产私有化。对此，美国总统经 济顾问团主席、世界银行高级刷总裁兼首席经济学家斯蒂格利茨教授进行了批评，认为科斯定理是科斯谬误，产权清晰是“产权神 话”，实质是要私有化。“产权明晰不一定产生效率”，“缺乏私有产权关系不是问愿的症结所在”，“市场经济成功的核心是：竞 争、市场和分权”，并指出“经济学中没有一个神话像‘产权神话那样在人们心目中根深蒂周。这一神话认为人们需要做的所有事 情就是正确地分配产权，如此一来，经济效率就有了保证…这一神话的危害在于，它误导了很多转型中的国家把注意力集中在产权 问题上。此处原著中还有“即集中在私有化问愿上”一句，该中译本不知何故没有译出。 西方经济学界认为，俄罗斯对“私有制”的理解还停留在19世纪古典资本主义时期，选样私有化是由于理论认识上对私有制先验 性的极端崇拜造成的。俄罗斯年轻的改革者认为私有化是计划经济的对立面，并没有完全理解现代西方的产权理论，而是以“情 绪”替代“理智”，政治目的优于经济考虑。西方学者承认，从未有过人们普接受的产权理论。私有制的优越，大多情况下包含着 人们哲学性的思考、经验性的阐述和理论上的推理。甚至连被誉为新产权理论之父的美国经济学家艾尔奇安也承认，私有产权是市场 经济及其良性运行的前提条件，仍是一种尚未证实的信仰和主张而己。 (2)现实原因。 实践中，俄罗斯选择走私有化的道路带有明显的意识形态倾向：要与社会主义制度决裂，必须排毁社会主义的经济基础。只有全 盘私有化，培有出作为新的自由社会支柱、构成社会中间力量的广泛的私有者阶层，才能为向西方资本主义制度开辟道路。俄罗斯 府一位负责私有化的官员米哈伊洛夫在1993年11月一次官方组织的会议上直言不请地说：“私有化进程与俄罗斯经济健度化没有关 系。私有化只是政变所有制形式，为未来的经济变革莫定基础。加快私有化步伐不是为了解决当前的经济问题，而是为了使政苹进老 具有不可逆转性。”俄罗斯“私有化之父”丘拜斯公开宜布：“私有化与其是一项经济措施，不如说更像一次政治社会改革”，“是 为了打碎社会主义的格”，解决的是经济基础的问恩，是俄罗撕政治革命不可逆转的根本保证。世界银行1996年的发展报告也认 为，对俄罗斯的改革者们而言，迅速与过去制断联系是最重要的，私有化是必须的，它在短期内未必会改善企业经营，但它会保住早 改苹的成果。 一直参与俄罗斯私有化进程，并曾于1997年出任俄罗斯联邦副总理兼国家财产管理委员会主席的科赫博士的直言不讳印证了上述 说法，他说：“我无法与那些埋怨我们的人苟同，他们说私有化毫无新意，太匆忙、太公式化、太标准化，毫不灵活。这个任务既艰 巨，又有价值，成果极大，缺点几乎是无足轻重的。没有这次行动，赞成资本主义的势力绝不可能赢得1996年总统选举的胜利，我们 也不可能像今天这样看到股本市场吸引着几十亿美元的投资。我们的努力在溢化我国经济政治改苹方面起着关键的作用，并促使这些 改革成为不可逆转的行动。” 总之，原苏联东欧国家经济转型的方向，决定了它们必然选择私有化的道路。 4不同国家的私有化各有特色 东欧中亚私有化如果按私有化对象的规模可分为“大私有化”和“小私有化”两种。大私有化指大中型国有或市政所有企业的私 有化，一般通过先股份化然后再出售股票来实现。小私有化指小企业（假工人数和固定资产标准各国均有不同规定）的私有化，主要涉 及零售商业、餐饮服务等行业，小私有化的实现，主要采用直接出售、拍卖和退归原主等方式。如果按资产分配方式来划分，可分 为“有偿私有化”、“无偿私有化”和重新私有化（退还原主）三种。由于存在资金短缺和私有化规模庞大的矛盾，为了快速实现私有 3.实行私有化的原因 (1)理论基础。 俄罗斯私有化理论形成于苏联末期。其主要论点认为，国有制是产生新型异化的根源，搞私有化可以克服劳动者与生产资料的异 化、劳动异化，实现人的个性解放；认为私有化可以实现社会公正，可以实现社会稳定，可以带来效率。 东欧中亚经济转型以西方新古典经济学为基础，其私有化理论也主要来源于此。其中，具代表性的著名的科斯定理对东欧中亚的 所有制改革影响巨大。科斯强调的是产权的重要性。根据科斯的理论，如果产权关系清晰，则个人会主动地去创造有效的经济安排； 为确保经济效率而需要做的一切，就是使产权明晰。那么，向市场经济过渡的首要任务就是要使国有资产私有化。对此，美国总统经 济顾问团主席、世界银行高级副总裁兼首席经济学家斯蒂格利茨教授进行了批评，认为科斯定理是科斯谬误，产权清晰是“产权神 话”，实质是要私有化。“产权明晰不一定产生效率”，“缺乏私有产权关系不是问题的症结所在”，“市场经济成功的核心是：竞 争、市场和分权”，并指出“经济学中没有一个神话像‘产权神话’那样在人们心目中根深蒂固。这一神话认为人们需要做的所有事 情就是正确地分配产权，如此一来，经济效率就有了保证……这一神话的危害在于，它误导了很多转型中的国家把注意力集中在产权 问题上。此处原著中还有“即集中在私有化问题上”一句，该中译本不知何故没有译出。 西方经济学界认为，俄罗斯对“私有制”的理解还停留在19世纪古典资本主义时期，选择私有化是由于理论认识上对私有制先验 性的极端崇拜造成的。俄罗斯年轻的改革者认为私有化是计划经济的对立面，并没有完全理解现代西方的产权理论，而是以“情 绪”替代“理智”，政治目的优于经济考虑。西方学者承认，从未有过人们普遍接受的产权理论。私有制的优越，大多情况下包含着 人们哲学性的思考、经验性的阐述和理论上的推理。甚至连被誉为新产权理论之父的美国经济学家艾尔奇安也承认，私有产权是市场 经济及其良性运行的前提条件，仍是一种尚未证实的信仰和主张而已。 (2)现实原因。 实践中，俄罗斯选择走私有化的道路带有明显的意识形态倾向：要与社会主义制度决裂，必须摧毁社会主义的经济基础。只有全 盘私有化，培育出作为新的自由社会支柱、构成社会中间力量的广泛的私有者阶层，才能为向西方资本主义制度开辟道路。俄罗斯政 府一位负责私有化的官员米哈伊洛夫在1993年11月一次官方组织的会议上直言不讳地说：“私有化进程与俄罗斯经济健康化没有关 系。私有化只是改变所有制形式，为未来的经济变革奠定基础。加快私有化步伐不是为了解决当前的经济问题，而是为了使改革进程 具有不可逆转性。”俄罗斯“私有化之父”丘拜斯公开宣布：“私有化与其是一项经济措施，不如说更像一次政治社会改革”，“是 为了打碎社会主义的桎梏”，解决的是经济基础的问题，是俄罗斯政治革命不可逆转的根本保证。世界银行1996年的发展报告也认 为，对俄罗斯的改革者们而言，迅速与过去割断联系是最重要的，私有化是必须的，它在短期内未必会改善企业经营，但它会保住早 期改革的成果。 一直参与俄罗斯私有化进程，并曾于1997年出任俄罗斯联邦副总理兼国家财产管理委员会主席的科赫博士的直言不讳印证了上述 说法，他说：“我无法与那些埋怨我们的人苟同，他们说私有化毫无新意，太匆忙、太公式化、太标准化，毫不灵活。这个任务既艰 巨，又有价值，成果极大，缺点几乎是无足轻重的。没有这次行动，赞成资本主义的势力绝不可能赢得1996年总统选举的胜利，我们 也不可能像今天这样看到股本市场吸引着几十亿美元的投资。我们的努力在强化我国经济政治改革方面起着关键的作用，并促使这些 改革成为不可逆转的行动。” 总之，原苏联东欧国家经济转型的方向，决定了它们必然选择私有化的道路。 4.不同国家的私有化各有特色 东欧中亚私有化如果按私有化对象的规模可分为“大私有化”和“小私有化”两种。大私有化指大中型国有或市政所有企业的私 有化，一般通过先股份化然后再出售股票来实现。小私有化指小企业(职工人数和固定资产标准各国均有不同规定)的私有化，主要涉 及零售商业、餐饮服务等行业。小私有化的实现，主要采用直接出售、拍卖和退归原主等方式。如果按资产分配方式来划分，可分 为“有偿私有化”、“无偿私有化”和重新私有化(退还原主)三种。由于存在资金短缺和私有化规模庞大的矛盾，为了快速实现私有