国际政治经济与国际关系 为主基调、以软实力为主的巧实力战略没有明显奏效。 的原则，实行贸易保护主义，对中国的多种产品实施“反 回国以后，奥巴马受到国内强硬派的指责和压力，转而开 倾销”，征收高额反倾销税。2009年12月底，美国国际贸 始更多地采用硬实力来对付中国。这一阶段，从奥巴马 易委员会决定对华油井管加征关税，涉及金额27亿美 访华回国后到美国国内掀起欲把中国列为“货币操纵国” 元、中国钢企90多家，这是迄今美国对华贸易制裁涉及 的巨大风波为止(2009年11月下旬一2010年3月下旬)。 金额最大的一起案件。2010年1月以来，美国又相继裁 在此期间，奥巴马政府更多地依靠展示和运用硬实力来 定对中国产金属丝网托盘和电热毯征收高额反倾销税， 对中国施压，力求以此平息国内的不满和最大限度地谋 并对中国产钻管发起“双反”调查。 求和实现美国的国家利益。美国在运用硬实力对中国施 除了贸易保护主义之外，美国在经济上对中国施压 压方面，主要有以下表现： 的一个重要手段，就是逼迫人民币升值。美国夸大人民 一是在军事上向中国施压。奥巴马访华回国后，于 币汇率估值问题，鼓吹中国操控人民币汇率，使人民币汇 2010年1月30日批准了新一轮总金额约为64亿美元的 率币值低估，大大低于实际币值，企图强通人民币升值。 对台军售案，其中包括60架黑鹰直升机与先进爱国者 3月16日，美国100多名议员联合上书奥巴马，要求施压 PAC-3导弹等。这一对台军售案是近年来美国对台金 促人民币升值，舒默参议员还提案制裁中国，并已经获得 额最大的一笔军售案，是在中美加强合作共同克服世界 15位议员支持。美国逼迫人民币升值的目的，一方面是 金融危机的关键时刻实施的，是国民党在台湾执政后海 企图让中国步1985年签署“广场协议”后走上20年泡沫 峡两岸关系取得重大进展时签订实施的，它不仅严重违 经济的日本的后尘，影响中国的出口和经济的发展，导致 反了中美政府签订的三个联合公报的精神，破坏了中美 中国经济的泡沫化和衰退：另一方面是要通过人民币和 合作的氛围，而且直接纵容了台独势力，破坏了海峡两岸 美元之间的汇率变化，使人民币升值，美元贬值，从而大 关系的和平发展，是以军事手段和实力向中国施加压力， 大缩水中国的美元外汇资产，减轻和化解美国的债务 干涉中国的内政，阻挠中国的和平统一。此外，美国还与 负担。 菲律宾于3月9日在菲律宾甲米地省南部特尔纳特海军 (三)以诱逼为主基调、以硬实力和软实力结合运用 基地举行联合军事演习，拉开了美国在军事上重返东南 为主的阶段 亚、插手中国南海领土争端的序幕。 当奥巴马回国以后在对台军售、达赖窜访、反倾销税 二是在政治上向中国施压。2月18日，奥巴马不顾 及人民币汇率等重大问题上频频发难，以运用硬实力为 中国政府的强烈反对，在白宫会见了达赖，表示支持达赖 主对我施压未果，反而激起中国政府和人民的强烈反对， 的立场和态度，支持所谓保护西藏人权，保护西藏独特的 甚至有可能危害中美关系大局的情况下，奥巴马政府改 宗教、语言和文化特色的工作，事后还公布了奥巴马同达 变了一味用硬实力对中国施压的做法，在巧实力战略的 赖会面的照片。白宫还以发言人吉布斯的名义发表文 运用上，进入了以诱通为主基调、以软实力与硬实力的结 告，表示支持达赖的斗争目标。奥巴马和美国政府向达 合运用为主的阶段。这一阶段从奥巴马政府改变在人民 赖集团乃至全世界传达了纵容支持达赖分裂势力活动的 币汇率上的强硬姿态，胡锦涛主席同意参加在美举行的 错误信号。美方的行为严重违背国际关系基本准则，违 核安全会议开始，直至现在(2010年4月1日至今)。在 反中美三个联合公报和《中美联合声明》确定的原则，违 这一阶段，奥巴马政府更加注重把软实力和硬实力结合 背美国政府多次重申的承认西藏是中国的一部分、不支 起来，交叉和综合运用，使硬实力和软实力都变为诱通中 持“西藏独立”的承诺，是以民主、人权之名，借达赖分裂 国与其合作同时遏阻中国的重要手段。 之势，行牵制、施压中国之实。 奥巴马政府在巧实力战略的实施中，仍然注重运用 美国在政治上向中国施压，还体现在轰动一时的“谷 软实力诱使中国与美国合作，以实现美国的利益。这在 歌事件”上。“谷歌事件”事发之初，美国国务卿希拉里曾 人民币升值问题、世界经济协调机制的定位问题、国际经 与谷歌公司负责人等聚餐，到了1月21日，希拉里国务 济议题设置问题等方面，得到了比较充分的体现。在人 卿又在华盛顿哥伦比亚特区新闻博物馆针对“谷歌事件” 民币汇率问题上，美国一方面制造舆论，营造人民币升值 发表了关于网络自由、信息自由的长篇演讲，提出了美国 有利论，强调人民币升值有利于中国克服通货膨胀，提高 的互联网战略，批评了中国等国家的所谓信息过滤与网 人民币的购买力和竞争力，诱使中国实行人民币升值，另 络审查，强调要像打破冷战时期的“铁幕”一样来打破今 一方面，在诱使和施压人民币升值未果的情况下，主动调 天所谓的“信息幕”，宜布将把促进网络自由、链接自由、 整姿态。2010年3月31日，奥巴马在接受中国新任驻美 信息自由作为一项基本外交目标。希拉里的这一讲话是 大使张业遂递交国书时表示，美方致力于与中方共同努 借题发挥，既想利用美国在互联网技术上的优势来传播 力建设21世纪积极全面合作的美中关系，并将采取切实 美国的价值观念，又想借此机会在有关网络的政治价值 行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系，还重申美国政 观上歪曲、贬损和打压中国。 府奉行的“一个中国”政策，支持大陆及台湾为缓和台湾 三是在经济上向中国施压。经济实力是重要的硬实 海峡紧张局势所作出的努力。2010年4月1日，作为对 力，美国向中国施压的一个重要方面，就是运用经济手段 奥巴马对华示好的回应，中国外交部宜布胡锦涛将按照 来制裁中国，损害中国的经济利益，以最大限度地维护和 原定计划赴美参加核安全峰会。4月2日，胡锦涛和奥巴 实现美国的经济利益。美国在中美贸易上违背自由贸易 马通话一个多小时后，美国财长盖特纳宣布把原定于4 —96-为主基调、以软实力为主的巧实力战略没 有明显奏效。 回国以后，奥巴马受到国内强硬派的指责和压力，转 而 开 始更多地采用硬实力来对付中国。这 一 阶 段，从 奥 巴 马 访华回国后到美国国内掀起欲把中国列为“货币操纵国” 的巨大风波为止(2009 年 11 月下旬—2010 年 3 月下旬)。 在此期间，奥巴马政府更多地依靠展示和运用硬实力来 对中国施压，力求以此平息国内的不满和最大限度地谋 求和实现美国的国家利 益。美国在运用硬实力对中国施 压方面，主要有以下表现: 一是在军事上向中国施压。奥巴马访华回国后，于 2010 年 1 月 30 日批准了新一轮总金额 约 为 64 亿 美 元 的 对台军售 案，其 中 包 括 60 架黑鹰直升机与先进爱国者 PAC － 3 导弹等。这一对台军售案是近年来美国对台金 额最大的一笔军 售 案，是在中美加强合作共同克服世界 金融危机的关键 时 刻 实 施 的，是国民党在台湾执政后海 峡两岸关系取得重大进展时签订实施的，它 不 仅 严 重 违 反了中美政府签订的三个联合公报的精神，破 坏 了 中 美 合作的氛围，而且直接纵容 了 台 独 势 力，破坏了海峡两岸 关系的和平发展，是以军事手段和实力向中国施加压力， 干涉中国的内政，阻挠中国的和平统一。此 外，美 国 还 与 菲律宾于 3 月 9 日在菲律宾甲米地省南部特尔纳特海军 基地举行联合军 事 演 习，拉开了美国在军事上重返东南 亚、插手中国南海领土争端的序幕。 二是在政治上 向 中 国 施 压。2 月 18 日，奥 巴 马 不 顾 中国政府的强烈反对，在白宫会见了达赖，表 示 支 持 达 赖 的立场和态度，支持所谓保 护 西 藏 人 权，保护西藏独特的 宗教、语言和文化特色的工 作，事后还公布了奥巴马同达 赖会面 的 照 片。白宫还以发言人吉布斯的 名义发表文 告，表示支持达赖的斗争目标。奥巴马和美国政府向达 赖集团乃至全世界传达了纵容支持达赖分裂势力活动的 错误信号。美方的行为严重违背国际关系基本准则，违 反中美三个联合公报和《中 美 联 合 声 明》确 定 的 原 则，违 背美国政府多次重申的承认西藏是中国的一部分、不 支 持“西藏独立”的 承 诺，是 以 民 主、人 权 之 名，借 达 赖 分 裂 之势，行牵制、施压中国之实。 美国在政治上向中国施压，还体现在 轰 动 一 时 的“谷 歌事件”上。“谷歌事件”事发之初，美国国务卿希拉里曾 与谷歌公司负责人等聚餐，到 了 1 月 21 日，希 拉 里 国 务 卿又在华盛顿哥伦比亚特区新闻博物馆针对“谷歌事件” 发表了关于网络自由、信息自由的长篇演讲，提 出 了 美 国 的互联网战略，批评了中国等国家的所谓信息过滤与网 络审查，强调要像打破冷战时期的“铁 幕”一 样 来 打 破 今 天所谓的“信 息 幕”，宣布将把促进网络自由、链 接 自 由、 信息自由作为一项基本外交目标。希拉里的这一讲话是 借题发挥，既想利用美国在互联网技术上的优势来传播 美国的价值观念，又想借此机会在有关网络的政治价值 观上歪曲、贬损和打压中国。 三是在经济上向中国施压。经济实力是重要的硬实 力，美国向中国施压的一个重要方面，就是运用经济手段 来制裁中国，损害中国的经 济 利 益，以最大限度地维护和 实现美国的经济利益。美国在中美贸易上违背自由贸易 的原则，实行贸易 保 护 主 义，对中国的多种产品实施“反 倾销”，征收高额反倾销税。2009 年 12 月底，美国国际贸 易委员会决定对华油井管加征关税，涉 及 金 额 27 亿 美 元、中 国 钢 企 90 多 家，这是迄今美国对华贸易制裁涉及 金额最大的一起 案 件。2010 年 1 月 以 来，美 国 又 相 继 裁 定对中国产金属丝网托盘和电热毯征收高额反倾销税， 并对中国产钻管发起“双反”调查。 除了贸易保 护 主 义 之 外，美国在经济上对中国施压 的一个重要 手 段，就是逼迫人民币升值。美 国 夸 大 人 民 币汇率估值问题，鼓吹中国操控人民币汇率，使 人 民 币 汇 率币 值 低 估，大大低于实际币值，企图强逼人民币升值。 3 月 16 日，美国 100 多名议员联合上书奥巴马，要 求 施 压 促人民币升值，舒默参议员还提案制裁中国，并 已 经 获 得 15 位议员支持。美国逼迫人民币升值的目的，一 方 面 是 企图让中国步 1985 年签署“广场协议”后走上 20 年泡沫 经济的日本的后尘，影响中国的出口和经济的发展，导 致 中国经济的泡沫 化 和 衰 退;另一方面是要通过人民币和 美元之间的汇率变化，使 人 民 币 升 值，美 元 贬 值，从 而 大 大缩水中国的美元外汇 资 产，减轻和化解美国的债务 负担。 (三)以诱逼 为 主 基 调、以硬实力和软实力结合运用 为主的阶段 当奥巴马回国以后在对台军售、达 赖 窜 访、反 倾 销 税 及人民币汇率等重大问题上频频发难，以运用硬实力为 主对我施压未果，反而激起中国政府和人民的强烈反对， 甚至有可能危害中美关系大局的情况下，奥 巴 马 政 府 改 变了一味用硬实力对中国施压的做法，在巧实力战略的 运用上，进入了以诱逼为主基调、以软实力与硬实力的结 合运用为主的阶段。这一阶段从奥巴马政府改变在人民 币汇率上的强硬 姿 态，胡锦涛主席同意参加在美举行的 核安全会议开始，直至 现 在(2010 年 4 月 1 日 至 今)。在 这一阶段，奥巴马政府更加注重把软实力和硬实力结合 起来，交叉和综合运用，使硬实力和软实力都变为诱逼中 国与其合作同时遏阻中国的重要手段。 奥巴马政府在巧实力战略的实施中，仍 然 注 重 运 用 软实力诱使中国与美国合作，以实现美国的利益。这 在 人民币升值问题、世界经济协调机制的定位问题、国 际 经 济议题设置 问 题 等 方 面，得到了比较充分的体现。在 人 民币汇率问题上，美国一方 面 制 造 舆 论，营造人民币升值 有利论，强调人民币升值有利于中国克服通货膨胀，提 高 人民币的购买力和竞争力，诱使中国实行人民币升值，另 一方面，在诱使和施压人民币升值未果的情况下，主 动 调 整姿态。2010 年 3 月 31 日，奥巴马在接受中国新任驻美 大使张业遂递交 国 书 时 表 示，美方致力于与中方共同努 力建设 21 世纪积极全面合作的美中关系，并 将 采 取 切 实 行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系，还 重 申 美 国 政 府奉行的“一个中 国”政 策，支持大陆及台湾为缓和台湾 海峡紧张局势所作出的努力。2010 年 4 月 1 日，作 为 对 奥巴马对华示好 的 回 应，中国外交部宣布胡锦涛将按照 原定计划赴美参加核安全峰会。4 月 2 日，胡锦涛和奥巴 马通话一个 多 小 时 后，美国财长盖特纳宣布把原定于 4 — 96 — 国际政治经济与国际关系