对调解越冷落。 四、当事人的态度 从根本上讲，调解成功与否，主要取决于当事人的态度。 在实践中，当事人不愿调解，有以下十大原因： 1、债务人无支付能力。 2、双方均静观对方先让步，自己不愿轻易妥协。 3、当事人对诉讼期望过高，而没有对诉讼成本和应有判决细细分析。 4、拖延诉讼，也抓紧时间转移财产。 5、对法官的调解动机存疑，觉得法官总是在帮对方。 6、对自己所找的关系有充分自信，觉得可以最终操纵司法判决。 7、对另一方有高度敌意，宁可鱼死网破。 8、国有企业负责人宁可判决，不愿调解。因为调解可能招致国有资产流失的考语，导 致个人责任，无法核销帐目等。 9、受社会舆论左右，认为只有不计利益得失将诉讼进行到底，才是法律意识高的表现。 10、双方分歧太大，根本无法达成调解。 五、法学界的抨击 前一阶段，法学界一直抨击调解与法治目标相悖，不利于实现法官职业化。这些也对司 法界产生深远影响。 但是，随着实证研究的加强，民事诉讼法学界对调解的价值，从完全否定转向了基本肯 定，更多的是主张以和解替代调解，完全实行调审分立等。 六、律师的作用 当代西方对律师参与调解的态度，经历了一个从坚持反对，到善于利用，直到积极参与 的发展过程。 实证表明，凡是有律师参与的案件都难调解。法官对于律师参与调解基本持否定态度， 认为律师参与增加了调解难度，这主要是因为： (1)律师参与调解，可能出于自己的风险代理利益，不愿轻易妥协让步。 (2)律师参与调解，提高了当事人对判决的预期，当事人不愿妥协。 (3)律师参与调解，对法官调解起到一个监督制约作用，使法官难以“以判压调”。 (4)律师参与调解，很少考虑当事人的诉讼成本和风险，也使当事人难以达成调解。 西方国家，简易程序、小额诉讼中的调解，禁止律师参与。 七、社会评价和期待 媒体在各类报道中经常采用的一个时髦标语：“拿起法律的武器”，无论是当事人还是社 会的旁观者，总习惯把诉讼看作一场战争，走上法庭“讨说法”的斗士们往往把对方当事人 视为敌人。一旦某个公众关注的司案件以调解告终，总会给媒体带来许多遗撼和丰富的联想， 一般的推定是维权者为了利益做出了不当的妥协或放弃了权利。 因此，当走上法庭之后，他们的行为己经在很大程度上受到社会舆论的左右，调解与否 已不是当事人所能控制的了。 第四节2002年以后法院调解的新动向 2002年以后，法院调解出现了一系列新的动向，主要体现在以下几个方面： 一、 司法政策的变化 2002年9月，中办、国办转发了最高院和司法部《关于进一步加强新时期人民调解工 作的意见》，最高院和司法部还分别制定了司法解释和规定，并共同召开了全国人民调解工12 对调解越冷落。 四、当事人的态度 从根本上讲，调解成功与否，主要取决于当事人的态度。 在实践中，当事人不愿调解，有以下十大原因： 1、债务人无支付能力。 2、双方均静观对方先让步，自己不愿轻易妥协。 3、当事人对诉讼期望过高，而没有对诉讼成本和应有判决细细分析。 4、拖延诉讼，也抓紧时间转移财产。 5、对法官的调解动机存疑，觉得法官总是在帮对方。 6、对自己所找的关系有充分自信，觉得可以最终操纵司法判决。 7、对另一方有高度敌意，宁可鱼死网破。 8、国有企业负责人宁可判决，不愿调解。因为调解可能招致国有资产流失的考语，导 致个人责任，无法核销帐目等。 9、受社会舆论左右，认为只有不计利益得失将诉讼进行到底，才是法律意识高的表现。 10、双方分歧太大，根本无法达成调解。 五、法学界的抨击 前一阶段，法学界一直抨击调解与法治目标相悖，不利于实现法官职业化。这些也对司 法界产生深远影响。 但是，随着实证研究的加强，民事诉讼法学界对调解的价值，从完全否定转向了基本肯 定，更多的是主张以和解替代调解，完全实行调审分立等。 六、律师的作用 当代西方对律师参与调解的态度，经历了一个从坚持反对，到善于利用，直到积极参与 的发展过程。 实证表明，凡是有律师参与的案件都难调解。法官对于律师参与调解基本持否定态度， 认为律师参与增加了调解难度，这主要是因为： （1）律师参与调解，可能出于自己的风险代理利益，不愿轻易妥协让步。 （2）律师参与调解，提高了当事人对判决的预期，当事人不愿妥协。 （3）律师参与调解，对法官调解起到一个监督制约作用，使法官难以“以判压调”。 （4）律师参与调解，很少考虑当事人的诉讼成本和风险，也使当事人难以达成调解。 西方国家，简易程序、小额诉讼中的调解，禁止律师参与。 七、社会评价和期待 媒体在各类报道中经常采用的一个时髦标语：“拿起法律的武器”，无论是当事人还是社 会的旁观者，总习惯把诉讼看作一场战争，走上法庭“讨说法”的斗士们往往把对方当事人 视为敌人。一旦某个公众关注的司案件以调解告终，总会给媒体带来许多遗撼和丰富的联想， 一般的推定是维权者为了利益做出了不当的妥协或放弃了权利。 因此，当走上法庭之后，他们的行为已经在很大程度上受到社会舆论的左右，调解与否 已不是当事人所能控制的了。 第四节 2002 年以后法院调解的新动向 2002 年以后，法院调解出现了一系列新的动向，主要体现在以下几个方面： 一、 司法政策的变化 2002 年 9 月，中办、国办转发了最高院和司法部《关于进一步加强新时期人民调解工 作的意见》，最高院和司法部还分别制定了司法解释和规定，并共同召开了全国人民调解工