养结构，提高教学质量，使高校培养的人才更好的适应实际的需要。社会急需的专业扩招，就业率过低的学校和专业要减 招直至停招。 (四)拓宽高校毕业生到基层就业的渠道 引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决高校毕业生就业问题的主要途径。各级人民政府要抓住西部大开发，小城 镇建设和城市社区建设的有利时机，积极创造条件、拓宽就业渠道，引导并吸纳高校毕业生到基层和中小企业就业。具体 包括如：鼓励和支持高校毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫等工作，经过两三年锻炼，根据工作需要选拔优秀人 员到县、乡、镇机关和学校或企事业单位担任领导工作，或充实到金融、工商、税务、审计、公安、司法、质检等部门工 作。鼓励高校毕业生到西部地区工作。对原籍在中东部地区的毕业生到西部地区工作的，实行来去自由的政策，根据本人 意愿，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍。有政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务，到贫困边远地 区工作的高校毕业生，可提前定级，并根据实际情况适当高定工资标准。还有已录用到各级政府机关的应届高校毕业生， 要安排到基层支教、支农、扶贫或到企业锻炼一至二年。中央国家机关各部门从高校应届毕业生中考试录用的公务员，要 安排到西部地区基层单位锻炼一至二年。以上所说的就业渠道，应该是毕业生就业的发展趋势。 (五)切实解决非公有制单位聘用高校毕业生的有关问题。 也就是说，到私营企业就业的高校毕业生，公安机关要积极放宽建立集体户口的审批条件，及时、便捷的办理落户手续。 用人单位也要保障大学生的合法权益。如：社会保险、签订劳动合同、医疗保险等。同时也鼓励大学生自主创业，工商 和税收部门要简化审批手续，积极给予支持。 (六)制定鼓励人才合理流动的政策。主要包括： 1,鼓励用人单位根据实际需要多招聘高校毕业生。 2.取消对接收高校毕业生收取的城市增容费、出省费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策。 3.省会及省会以下城市放开对吸收高校毕业生落户的限制。 (七)完善尚未就业高校毕业生和有关政策 对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口 转移入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。如果超过两 年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。 这方面主要是说如果毕业生没有找到职业，那么你的所有材料可以免费保管，但时间只有二年。 (八)进一步整顿和规范高校毕业生就业市场秩序 文件规定，应届高校毕业生就业招聘会主要在高校内举办，跨省举办的高校毕业生招聘会，必须经当地省级人民政府主管 部门批准，并接受监督。要采取措施实现高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场相互贯通，实现网上信息资源共 享，更好地为高校毕业生和用人单位服务。 (九)进一步加强对高校毕业生的思想教育和指导 这方面主要包括对毕业生进行正确的世界观，人生观，价值观和择业观教育。树立交上学、自主择业、勒奋创业、终 身学习的观念，树立根据社会需要就业，到基层建功立业的思想，主动到祖国需要的地方干一番事业。政府有关部门要切 实做好毕业生就业工作，以提高就业率为中心，加强就业指导，新闻媒体要加强毕业生就业的宣传报导，提高用人单位对 这项工作的认识。 继三月份下发的19号文件之后，九月份教育部、公安部、人事部和劳动保障部又联合下发了“教学(2002)16号”文件， 是对19号文件的重申、明确和补充。该文件中与毕业生切身利益密切相关的有以下几条： (一)进一步转变用人机制，拓宽高校毕业生就业渠道 1.要进一步完善并严格执行就业准入制度。对国家规定实行就业准入的职业，从业者和初次就业者必须取得相应职业资 格证书后，方可上岗：对新增加的就业岗位，要优先录用符合相应资格条件的高校毕业生。养结构，提高教学质量，使高校培养的人才更好的适应实际的需要。社会急需的专业扩招，就业率过低的学校和专业要减 招直至停招。 （四）拓宽高校毕业生到基层就业的渠道 引导高校毕业生到基层、到中小企业就业是解决高校毕业生就业问题的主要途径。各级人民政府要抓住西部大开发，小城 镇建设和城市社区建设的有利时机，积极创造条件、拓宽就业渠道，引导并吸纳高校毕业生到基层和中小企业就业。具体 包括如：鼓励和支持高校毕业生到农村基层支教、支农、支医、扶贫等工作，经过两三年锻炼，根据工作需要选拔优秀人 员到县、乡、镇机关和学校或企事业单位担任领导工作，或充实到金融、工商、税务、审计、公安、司法、质检等部门工 作。鼓励高校毕业生到西部地区工作。对原籍在中东部地区的毕业生到西部地区工作的，实行来去自由的政策，根据本人 意愿，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍。有政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务，到贫困边远地 区工作的高校毕业生，可提前定级，并根据实际情况适当高定工资标准。还有已录用到各级政府机关的应届高校毕业生， 要安排到基层支教、支农、扶贫或到企业锻炼一至二年。中央国家机关各部门从高校应届毕业生中考试录用的公务员，要 安排到西部地区基层单位锻炼一至二年。以上所说的就业渠道，应该是毕业生就业的发展趋势。 （五）切实解决非公有制单位聘用高校毕业生的有关问题。 也就是说，到私营企业就业的高校毕业生，公安机关要积极放宽建立集体户口的审批条件，及时、便捷的办理落户手续。 用人单位也要 保障大学生的合法权益。如：社会保险、签订劳动合同、医疗保险等。同时也鼓励大学生自主创业，工商 和税收部门要简化审批手续，积极给予支持。 （六）制定鼓励人才合理流动的政策。主要包括： 1．鼓励用人单位根据实际需要多招聘高校毕业生。 2．取消对接收高校毕业生收取的城市增容费、出省费、出系统费和其他不合法、不合理的收费政策。  3．省会及省会以下城市放开对吸收高校毕业生落户的限制。 （七）完善尚未就业高校毕业生和有关政策 对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口 转移入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待落实工作单位后，将户口迁至工作单位所在地。如果超过两 年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。 这方面主要是说如果毕业生没有找到职业，那么你的所有材料可以免费保管，但时间只有二年。 （八）进一步整顿和规范高校毕业生就业市场秩序 文件规定，应届高校毕业生就业招聘会主要在高校内举办，跨省举办的高校毕业生招聘会，必须经当地省级人民政府主管 部门批准，并接受监督。要采取措施实现高校毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场相互贯通，实现网上信息资源共 享，更好地为高校毕业生和用人单位服务。 （九）进一步加强对高校毕业生的思想教育和指导 这方面主要包括对毕业生进行正确的世界观，人生观，价值观和择业观教育。树立交ഹ上学、自主择业、勤奋创业、终 身学习的观念，树立根据社会需要就业，到基层建功立业的思想，主动到祖国需要的地方干一番事业。政府有关部门要切 实做好毕业生就业工作，以提高就业率为中心，加强就业指导，新闻媒体要加强毕业生就业的宣传报导，提高用人单位对 这项工作的认识。 继三月份下发的19号文件之后，九月份教育部、公安部、人事部和劳动保障部又联合下发了“教学（2002）16号”文件， 是对19号文件的重申、明确和补充。该文件中与毕业生切身利益密切相关的有以下几条： （一）进一步转变用人机制，拓宽高校毕业生就业渠道 1．要进一步完善并严格执行就业准入制度。对国家规定实行就业准入的职业，从业者和初次就业者必须取得相应职业资 格证书后，方可上岗；对新增加的就业岗位，要优先录用符合相应资格条件的高校毕业生