80 安徽农业大学学报（社会科学版） 2022年 (二)新时代大学生志愿者评价激励精准化的 新人培育工程”，“构建共同推进思想政治工作的 价值审视 大格局[)。志愿服务作为大学生第二课堂教育 由于参与主体的特殊性，大学生志愿服务涉 的主要载体，是实践育人的重要抓手。推进新时 及社会保障、实践育人、群团改革等多个场域，将 代大学生志愿者评价激励精准化，有助于更好发 精准治理理念运用于大学生志愿者评价激励工作 挥评价激励“指挥棒”作用，开掘大学生志愿服务 中，是新时代大学生志愿服务事业和思想政治工 实践育人过程中内蕴的“评价育人”功能，形成同 作改革创新的必然要求，有助于志愿服务事业高 “课程育人”“科研育人”的立德树人合力，引导更 质量发展，有助于探索培育时代新人新路径，有助 多大学生积极参与志愿服务社会实践，将课堂知 于高校共青团治理方式创新。 识转化为实践能力，在服务社会中提升综合素质。 1.有助于志愿服务事业高质量发展 3.有助于高校共青团治理方式创新 大学生志愿者是我国志愿者群体的重要组成 “党有号召、团有行动”，是共青团100年发展 部分。改革开放以来，广大大学生通过“大学生志 史所凝练的光荣传统町。新时代党和国家中心 愿服务西部计划”“中国青年志愿者海外服务计 工作是共青团发挥作用、体现价值的着力点。共 划”等项目和北京奥运会、北京冬奥会等赛会平台 青团中央《关于推进青年志愿服务工作改革发展 积极参与志愿服务实践，为传播国家良好形象、助 的意见》明确将推进青年志愿服务规范化发展作 力社会主义精神文明建设发挥了积极作用。以 为推动共青团组织建设、治理创新的重要抓手。 “大学生志愿服务西部计划”为例，截至2021年5 高校共青团机构设置完整，直接服务学生，活动经 月，该项目已累计招募37万余大学生赴2000多 验丰富，具有主管主抓新时代大学生志愿服务的 个县（市、区、旗）开展基层服务，为当地经济社会 天然优势。当前，部分高校共青团形式主义问题 发展奉献“青春力量”[)。新时代的志愿服务事 和“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象仍未根 业要抓住历史机遇，实现从“有没有”迈向“好不 除[2]，对大学生群体的联系、服务、引导不够。要 好”的高质量发展，必须重视大学生志愿服务的内 达成对大学生志愿者评价激励精准化的目标，高 涵创新，回应新时代大学生志愿者的成长需求，提 校共青团作为治理主体必须贯彻以人为本的价值 升志愿精神培育、专业技能培训、服务项目运作、 取向，坚持以学生为中心，从大学生志愿者的实际 主体评价激励等各方面各环节治理水平。其中， 表现和成长需求出发进行客观全面评价和适时适 主体评价激励直接关涉大学生志愿者正确服务动 度激励，这必然会推动高校共青团治理方式的改 机和价值观的形成和保持，提升其精准化水平有 革创新。新时代，高校共青团应将大学生志愿者 助于持续激发大学生志愿者参与志愿服务的内在 评价激励精准化作为推进大学生志愿服务高质量 动力，增强服务他人、奉献社会的自我满足感和社 发展的重点任务，以点带面推动高校共青团治理 会认同度，从而进一步提升新时代大学生志愿服 方式改革创新，通过治理层级的扁平化再造、服务 务的质量和效能。 平台的数字化赋能和“第二课堂成绩单”的常态化 2.有助于探索培育时代新人新路径 落实有效提升自身对新时代大学生志愿服务的统 国家统计局《中国统计年鉴(2021)》数据显 筹能力和治理水平，从而增强新时代大学生志愿 示，2020年我国有各类在校大学生52229952 者的获得感。 人刃。如何培育、引领好数量庞大的大学生群 三、当前大学生志愿者评价激励的困境分析 体，使他们在为祖国、为人民的服务实践中受历 为全面把握大学生志愿者评价激励现状，揭 练、明大德、长才干，成为堪当民族复兴重任的时 示其存在的问题，采用李克特5级评分法对涉及 代新人，是做好新时代大学生思想政治工作的“必 全国14个省级行政区23所高校的2500名大学 答题”。中共中央、国务院《深化新时代教育评价 生志愿者开展抽样问卷调查。经德尔菲法征询专 改革总体方案》指出，要把“立德树人成效作为根 家意见、开展问卷测试后将正式问卷确定为“评价 本标准，…克服重智育轻德育、重分数轻素质等 激励满意度”“评价激励主体”“评价激励依据”“评 片面办学行为，促进学生身心健康、全面发 价激励方式”四个维度。共发放正式问卷2500 展8]。中共中央、国务院《关于新时代加强和改 份，回收有效问卷2449份。四个维度相关题目 进思想政治工作的意见》进一步强调要实施“时代 之间的一致性水平(Cronbach's Alpha)均在0.7(二)新时代大学生志愿者评价激励精准化的 价值审视 由于参与主体的特殊性,大学生志愿服务涉 及社会保障、实践育人、群团改革等多个场域,将 精准治理理念运用于大学生志愿者评价激励工作 中,是新时代大学生志愿服务事业和思想政治工 作改革创新的必然要求,有助于志愿服务事业高 质量发展,有助于探索培育时代新人新路径,有助 于高校共青团治理方式创新。 1.有助于志愿服务事业高质量发展 大学生志愿者是我国志愿者群体的重要组成 部分。改革开放以来,广大大学生通过“大学生志 愿服务西部计划”“中国青年志愿者海外服务计 划”等项目和北京奥运会、北京冬奥会等赛会平台 积极参与志愿服务实践,为传播国家良好形象、助 力社会主义精神文明建设发挥了积极作用。以 “大学生志愿服务西部计划”为例,截至2021年5 月,该项目已累计招募37万余大学生赴2000多 个县(市、区、旗)开展基层服务,为当地经济社会 发展奉献“青春力量”[16]。新时代的志愿服务事 业要抓住历史机遇,实现从“有没有”迈向“好不 好”的高质量发展,必须重视大学生志愿服务的内 涵创新,回应新时代大学生志愿者的成长需求,提 升志愿精神培育、专业技能培训、服务项目运作、 主体评价激励等各方面各环节治理水平。其中, 主体评价激励直接关涉大学生志愿者正确服务动 机和价值观的形成和保持,提升其精准化水平有 助于持续激发大学生志愿者参与志愿服务的内在 动力,增强服务他人、奉献社会的自我满足感和社 会认同度,从而进一步提升新时代大学生志愿服 务的质量和效能。 2.有助于探索培育时代新人新路径 国家统计局《中国统计年鉴(2021)》数据显 示,2020 年 我 国 有 各 类 在 校 大 学 生 52229952 人[17]。如何 培 育、引 领 好 数 量 庞 大 的 大 学 生 群 体,使他们在为祖国、为人民的服务实践中受历 练、明大德、长才干,成为堪当民族复兴重任的时 代新人,是做好新时代大学生思想政治工作的“必 答题”。中共中央、国务院《深化新时代教育评价 改革总体方案》指出,要把“立德树人成效作为根 本标准,……克服重智育轻德育、重分数轻素质等 片面 办 学 行 为,促 进 学 生 身 心 健 康、全 面 发 展”[18]。中共中央、国务院《关于新时代加强和改 进思想政治工作的意见》进一步强调要实施“时代 新人培育工程”,“构建共同推进思想政治工作的 大格局”[2]。志愿服务作为大学生第二课堂教育 的主要载体,是实践育人的重要抓手。推进新时 代大学生志愿者评价激励精准化,有助于更好发 挥评价激励“指挥棒”作用,开掘大学生志愿服务 实践育人过程中内蕴的“评价育人”功能,形成同 “课程育人”“科研育人”的立德树人合力,引导更 多大学生积极参与志愿服务社会实践,将课堂知 识转化为实践能力,在服务社会中提升综合素质。 3.有助于高校共青团治理方式创新 “党有号召、团有行动”,是共青团100年发展 史所凝练的光荣传统[19]。新时代党和国家中心 工作是共青团发挥作用、体现价值的着力点。共 青团中央《关于推进青年志愿服务工作改革发展 的意见》明确将推进青年志愿服务规范化发展作 为推动共青团组织建设、治理创新的重要抓手。 高校共青团机构设置完整,直接服务学生,活动经 验丰富,具有主管主抓新时代大学生志愿服务的 天然优势。当前,部分高校共青团形式主义问题 和“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象仍未根 除[20],对大学生群体的联系、服务、引导不够。要 达成对大学生志愿者评价激励精准化的目标,高 校共青团作为治理主体必须贯彻以人为本的价值 取向,坚持以学生为中心,从大学生志愿者的实际 表现和成长需求出发进行客观全面评价和适时适 度激励,这必然会推动高校共青团治理方式的改 革创新。新时代,高校共青团应将大学生志愿者 评价激励精准化作为推进大学生志愿服务高质量 发展的重点任务,以点带面推动高校共青团治理 方式改革创新,通过治理层级的扁平化再造、服务 平台的数字化赋能和“第二课堂成绩单”的常态化 落实有效提升自身对新时代大学生志愿服务的统 筹能力和治理水平,从而增强新时代大学生志愿 者的获得感。 三、当前大学生志愿者评价激励的困境分析 为全面把握大学生志愿者评价激励现状,揭 示其存在的问题,采用李克特5级评分法对涉及 全国14个省级行政区23所高校的2500名大学 生志愿者开展抽样问卷调查。经德尔菲法征询专 家意见、开展问卷测试后将正式问卷确定为“评价 激励满意度”“评价激励主体”“评价激励依据”“评 价激励方式”四个维度。共发放正式问卷 2500 份,回收有效问卷2449份。四个维度相关题目 之间的一致性水平(Cronbach’sAlpha)均在0.7 80 安徽农业大学学报(社会科学版) 2022年