5-2节权力与指挥 一)控制过程与控制条件 1.控制过程 控制是一个有规律的程序化过程,涉及如下三个基本问题: (1)计划和预期结果是什么? (2)用什么方法将实际结果和计划目标进行比较? (3)被授权的人适于采取什么样的纠正行动。 顺序回答这三个基本问题,就确定了实施管理控制职能的三个基 本阶段 (1)制定控制标准,执行控制职能。控制的第一步是订立明确、科 学的标准,以便确定控制的目标和依据。 (2)对照标准衡量工作绩效。标准制定后,管理者就要对照标准, 对受控系统的实际情况进行监测。 (3)采取纠正行动。根据偏差分析结果,进行决策,制定纠正偏差 措施,并付诸实施,以保证实际与目标一致。 2.控制的必备条件 (1)控制标准,没有标准就没有控制 (2)受控系统的相关信息,得不到准确与足够的信息也无法实现有 效控制 (3)必要的权力,即必须拥有能够纠正偏差的权力。 (二)控制标准及其形式 1控制标准 用来进行有效控制的标准,是指反映或衡量系统预期稳定状态的 水平或尺度。所谓系统的预期稳定状态,就是指由计划所设定的,按 照计划轨道运行,并最终实现计划目标的期望或理想的系统状态。而 标准则是界定或标示这种预期状态属性或特征的指标。一般来讲,计 划目标用作控制标准是较为理想的 2.控制标准范围的确定 需要对那些直接关系组织目标实现的基本活动领域或关键性活 动订立控制标准。一般按组织的基本活动种类来说,须订立业务标准 政策标准、职能标准、设备结构标准、人事标准及工作标准等。 如美国通用汽车公司为下列八个领域建立了标准5-2 节 权力与指挥 177 （一）控制过程与控制条件 1.控制过程 控制是一个有规律的程序化过程，涉及如下三个基本问题： (1)计划和预期结果是什么? (2)用什么方法将实际结果和计划目标进行比较? (3)被授权的人适于采取什么样的纠正行动。 顺序回答这三个基本问题，就确定了实施管理控制职能的三个基 本阶段： (1)制定控制标准，执行控制职能。控制的第一步是订立明确、科 学的标准，以便确定控制的目标和依据。 (2)对照标准衡量工作绩效。标准制定后，管理者就要对照标准， 对受控系统的实际情况进行监测。 (3)采取纠正行动。根据偏差分析结果，进行决策，制定纠正偏差 措施，并付诸实施，以保证实际与目标一致。 2.控制的必备条件 (1)控制标准，没有标准就没有控制； (2)受控系统的相关信息，得不到准确与足够的信息也无法实现有 效控制； (3)必要的权力，即必须拥有能够纠正偏差的权力。 （二）控制标准及其形式 1 控制标准 用来进行有效控制的标准，是指反映或衡量系统预期稳定状态的 水平或尺度。所谓系统的预期稳定状态，就是指由计划所设定的，按 照计划轨道运行，并最终实现计划目标的期望或理想的系统状态。而 标准则是界定或标示这种预期状态属性或特征的指标。一般来讲，计 划目标用作控制标准是较为理想的。 2.控制标准范围的确定 需要对那些直接关系组织目标实现的基本活动领域或关键性活 动订立控制标准。一般按组织的基本活动种类来说，须订立业务标准、 政策标准、职能标准、设备结构标准、人事标准及工作标准等。 如美国通用汽车公司为下列八个领域建立了标准：