2011年第1期总第193期 城南规对学刊 崛起的型肘。中国的策略是通过发展重 当然，凡事有利有弊，政府力量强大的 “贡献”。 心外移（经济发展、文化融合与军事防 效果不仅包括正面也有负面效果，这是 与此同时，当我国工业文明洗礼尚 御三管齐下)和周边，以软实力、硬实 一个硬币的两个方面。 且不足，生态文明义在向人们招手。在 力共同巩固我国边燕。中央近年出台的 除此之外，由于我国高举马列主义 一个市民常常擅闯红灯、随地吐痰甚至 系列支援边境地区的发展政策，比如 的旗帜，并且已然成为社会主义国家和 开车在街上会随时停车攀谈的国度，必 支援新疆、支援两藏，扶持东北老工业 发展中国家阵营的“龙头老大”，意识 须得加快适应的步伐。 基地、打造海峡西岸经济区，北部湾经 形态冲突不断：将来意识形态冲突在强 济区和海南国际旅游岛等，其目的之一 大的经贸交流环境下虽然可能会淡化， 2现有的发展（增长）模式是 亦在做强边發地区软实力，进而维护边 但文化的冲突或许将日益显现（从某种 否会延续 疆地区稳定。 意义上讲，福山的历史终结论已被历史 人口素质不高导致中国只能依靠低 所证伪，亨廷顿的文化冲突论更具说服 2.1基本面不会改变 端市场起步，因此尽管很多人批评沿海 力和前瞻性)，比如纠结几十年的巴以 从分析来看，决定一个城市发展的 地区的产业低端，但如果没有这些起 冲突、“911"之后的基督教和伊斯兰 速度、格局与模式，最主要的是经济制 步，那就连接受批评的资格都没有。当 教国家之间的紧张关系、土耳其加入欧 度，因为制度作为行为规范和社会关系 然，这种对低端市场的依赖是不可持续 盟的文化融合问题等等。而意识形态冲 的总和，构成了社会经济发展的基础环 的，转型发展是未来的必然。同时，正 突再交织文化冲突，将使中园与世界尤 境和制约条件。政策可以修正但是改变 是因为我同人口众多并且人际差异悬 其是西方发达国家的关系更加复杂多 不了根本的大方向，规划作为一种公共 殊，每个人在选择向社会高阶移动时， 变，全球化背景下的中国，难以独善其 政策，能够引导但不能主导城市发展。 差异很大，人口流动体现出明显的多元 身。 笔者相信我国奉行社会主义市场经 化特征。 济体制会长期不变，在市场经济前提下 1.5农耕文明悠久 “损不足以奉有余”的特性不会改变 1.3地域差异大 数千年农耕文明的侵淫，使得绝大 (与计划经济追求“平等”导致供给短 我国地域广阔，不同地域之间的基 多数中间人传统税念深晔，并且以难以 缺和“普遍贫闲”相反，市场经济是以 本条件包括自然环境、文化传统以及经 自觉的方式影响着每个个体和整个社 “生产过剩”和“马太效应”为特点)， 济发展阶段和水平都有很大的差异。最 会，这在工业文明的今天，其实已经显 大城市集聚资源的能力还会进一步加 典型的地域差异就是东、中、西部的分 得落后和不合时宜。比如工业文明的一 强。其理由如下。 异，除此之外还有南北差异，以及平 大特点就是流动性，而农业文明则是同 2.1.1集聚效益和趾邻效益 原、山地、高原等地形单元差异，等 定性，两者的反差极大，也造就了迥然 正如克鲁格曼的新地理经济学对主 等。环境、文化的差异往往隐含着多 不同的思想观念和风俗习惯： 流经济学的修正，把主流经济学认为的 元，这很可能是中国在四大文明中能够 比如，中国请客吃饭争抢付账，就 规模效益递减修正为规模效益递增，其 一直传承的原因所在（不是单一文化， 与国外崇尚的AA制差异明显，因为国 理论基础就主要源于集聚效益和毗邻效 东方不亮西方亮)。而经济落差大意味 外的流动性很大，AA制是最公平的， 益。这一理论也较好解释了经济活动日 者蕴藏的势能也大，要素流动的动力 而中国农耕文明地域稳定性大，总是不 趋集中的普遍现象，比如从全球经济地 强。要素流动是追求更高效益的表现， 担心人家不回请，“来而不往非礼也”， 理图景来看，全球50%的生产能力和经 是求得最终实质性均衡的最佳市场化手 很多事情都是按照农业文明的方式在进 济活动集中在仅仅1.5%的土地上。我回 段：如果人为限制要素流动，反而会固 行。又比如许多农民离土不离乡，打工 建国以来，大城市被挖制（甚至几度严 化不均衡，或者跌入“低水平均衡”的 赚钱回家盖房，进城以后也要在家乡盖 格控制)了60年，但却是一直在成长， 陷阱。 房，资产永远无法增值。农民如此，市 体现出极其旺盛的生命力。 民同样如此：随着城市中岗位流动性的 2.12经济全球化格局已经形成 1.4政体制度独特 逐渐增强，租房本来是更加灵活的选 与以前完全不同的是，全球化格局 我国中央集权的社会主义体制，干 择，既方便工作也减少通勒交通，但购 下的城市尤其是大城市已不再是（或者 预力度大、效果显著，所谓“集中力量 置固定房产的传统观念根深蒂固，即使 不仅是)国家的组成部分，而是世界经 好办大事”，这在北京奥运会、上海世 换一个地方工作还得围若原有住房转， 济的组成部分，如果不继续发展，很容 博会以及快速推进的高速公路和高速铁 这在成就我国超高住房自有率的同时， 易被孤立或被边缘化。因此，北京、上 路网建设等方面，能够得到充分展现， 也为特大城市交通的迅速恶化做出不小 海等超大城市尽管已经很大了，还不能 3 万方数据2011年第1期总第193期 崛起的掣肘。中国的策略是通过发展重 心外移(经济发展、文化融合与军事防 御i管齐下)和固边。以软实力、硬实 力共同巩固我国边疆。中央近年出台的 一系列支援边境地区的发展政策，比如 支援新疆、支援两藏、扶持东北老工业 基地、打造海峡西岸经济区、北部湾经 济区和海南国际旅游岛等，其目的之一 亦在做强边疆地区软实力，进而维护边 疆地区稳定。 人口素质不高导致中国只能依靠低 端市场起步．因此尽管很多人批评沿海 地区的产业低端．但如果没有这些起 步，那就连接受批评的资格都没有。当 然，这种对低端市场的依赖是不可持续 的，转型发展是未来的必然。同时，正 是因为我国人口众多并且人际差异悬 殊，每个人在选择向社会高阶移动时． 差异很大．人口流动体现出明显的多元 化特征。 1．3地域差异大 我国地域广阔．不同地域之间的基 本条件包括自然环境、文化传统以及经 济发展阶段和水平都有很大的差异。最 典型的地域差异就是东、中、西部的分 异．除此之外还有南北差异．以及平 原、山地、高原等地形单元差异，等 等。环境、文化的差异往往隐含着多 元．这很可能是中国在四大文明中能够 一直传承的原因所在(不是单一文化， 东方不亮西方亮)。而经济落差大意味 着蕴藏的势能也大．要素流动的动力 强。要素流动是追求更高效益的表现， 是求得最终实质性均衡的最佳市场化手 段；如果人为限制要素流动，反而会固 化不均衡．或者跌入“低水平均衡”的 陷阱④。 1．4政体制度独特 我国中央集权的社会主义体制，干 预力度大、效果显著。所谓“集中力量 好办大事”。这在北京奥运会、上海世 博会以及快速推进的高速公路和高速铁 路网建设等方面，能够得到充分展现， 当然．凡事有利有弊，政府力量强大的 效果不仅包括正面也有负面效果，这是 一个硬币的两个方面。 除此之外．由于我国高举马列主义 的旗帜．并且已然成为社会主义国家和 发展中国家阵营的“龙头老大”，意识 形态冲突不断：将来意识形态冲突在强 大的经贸交流环境下虽然可能会淡化， 但文化的冲突或许将日益显现(从某种 意义上讲．福山的历史终结论已被历史 所证伪，亨廷顿的文化冲突论更具说服 力和前瞻性)。比如纠结几十年的巴以 冲突、“9·11”之后的基督教和伊斯兰 教国家之间的紧张关系、土耳其加入欧 盟的文化融合问题等等。而意识形态冲 突再交织文化冲突，将使中国与世界尤 其是西方发达国家的关系更加复杂多 变。全球化背景下的中国．难以独善其 身。 1．5农耕文明悠久 数千年农耕文明的侵淫，使得绝大 多数中国人传统观念深厚。并且以难以 自觉的方式影响着每个个体和整个社 会，这在工业文明的今天，其实已经显 得落后和不合时宜。比如工业文明的一 大特点就是流动性，而农业文明则是固 定性，两者的反差极大．也造就了迥然 不同的思想观念和风俗习惯： 比如。中国请客吃饭争抢付账，就 与国外崇尚的AA制差异明显．因为国 外的流动性很大，AA制是最公平的， 而中国农耕文明地域稳定性大．总是不 担心人家不回请， “来而不往非礼也”。 很多事情都是按照农业文明的方式在进 行。又比如许多农民离±不离乡，打工 赚钱回家盖房．进城以后也要在家乡盖 房。资产永远无法增值。农民如此，市 民同样如此：随着城市中岗位流动性的 逐渐增强．租房本来是更加灵活的选 择，既方便工作也减少通勤交通，但购 置固定房产的传统观念根深蒂固，即使 换一个地方工作还得围着原有住房转， 这在成就我国超高住房自有率的同时． 也为特大城市交通的迅速恶化做出不小 “贡献”。 与此同时，当我国工业文明洗礼尚 且不足，生态文明又在向人们招手。在 一个市民常常擅闯红灯、随地吐痰甚至 开车在街上会随时停车攀谈的国度．必 须得加快适应的步伐。 2 现有的发展(增长)模式是 否会延续 2．1基本面不会改变 从分析来看，决定一个城市发展的 速度、格局与模式，最主要的是经济制 度，因为制度作为行为规范和社会关系 的总和．构成了社会经济发展的基础环 境和制约条件。政策叮以修正但是改变 不了根本的大方向．规划作为一种公共 政策，能够引导但不能主导城市发展。 笔者相信我国奉行社会主义市场经 济体制会长期不变。在市场经济前提下 “损不足以奉有余”的特性不会改变 (与计划经济追求“平等”导致供给短 缺和“普遍贫困”相反．市场经济是以 “生产过剩”和“马太效应”为特点)， 大城市集聚资源的能力还会进一步加 强。其理由如下。 2．1．1集聚效益和毗邻效益 正如克鲁格曼的新地理经济学对主 流经济学的修正，把主流经济学认为的 规模效益递减修正为规模效益递增。其 理论基础就主要源于集聚效益和毗邻效 益。这一理论也较好解释了经济活动日 趋集中的普遍现象，比如从全球经济地 理图景来看．全球50％的生产能力和经 济活动集中在仅仅1．5％的土地上。我国 建国以来．大城市被控制(甚至几度严 格控制)了60年，但却是一直在成长， 体现出极其旺盛的生命力。 2．1．2经济全球化格局已经形成 与以前完全不同的是．全球化格局 下的城市尤其是大城市已不再是(或者 不仅是)国家的组成部分，而是世界经 济的组成部分．如果不继续发展。很容 易被孤立或被边缘化。因此，北京、上 海等超大城市尽管已经很大了，还不能 3 万方数据