生黑牡泸s女治2005年第3期 族独立以及随之而来的国家统一问题之间的冲突 准备。68月下旬，由于估计到美军可能在仁川登陆， 在新中国成立前后的一段时间里，中国正忙于自 毛泽东和周恩来严令东北边防军务必于9月底前完成 己的事务，在朝鲜问题上所起的作用有限。朝鲜局势 一切作战准备，保证随时可以出动。？ 的发展主要由美、苏两个大国的对朝政策和朝鲜的内 自朝鲜战争爆发后，中国便不断采取外交行动，但 部情况所决定。不过，中朝之间由于地缘和历史原因 是，这些外交行动的作用十分有限，不可能起到减缓危 形成的特殊关系，可以在很大程度上解释中国在朝鲜 机、防止战争进一步扩大的作用。9月15日凌晨，美 问题上的态度和战争爆发后的反应。 军实施仁川登陆，攻占仁川市。随后，美军和朝鲜南方 朝鲜战争爆发后，新中国原先就十分紧张的安全 军队转入全面反攻，朝鲜战局逆转 形势立即变得极其严峻。美国借朝鲜战争爆发之机， 9月29日，在得知美国公开宣称将向三八线以北 在武装干涉朝鲜的同时派遣第七舰队侵人台湾海峡。 进军后，中共中央决定对美国扩大侵朝战争的企图子 与此同时，不利于新生政权巩固的国内因素大大增加。 以严正警告。30日，周恩来在政协庆祝建国一周年大 在台湾朝不保夕的国民党政权，不仅突然得到了喘息 会上做报告时声明：“中国人民决不能容忍外国的侵 的机会，而且感到了反攻大陆的希望，残留在全国各地 略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而 的反动势力又重新活跃起来。从中国的角度看，美国 置之不理，” 的行动不仅威胁了新生共和国的安全，而且直接侵犯 10月1日，中国收到金日成向中国提出的紧急出 了中国的主权和领土完整，在最后一刻打断了中国的 兵援助请求，同时，还收到斯大林希望中国出兵援朝的 统一进程。面对如此严重的挑衅和危机，中国政府不 电报随后，中国情报部门又得知朝鲜南方军队已 能不做出反应。中美关系由此从对立发展为对抗。 越过三八线，美军也准备就绪。3日凌晨，周恩来紧急 (二)抗美援朝出兵决策的过程 召见印度驻华大使潘尼迦，再次警告说：如果美军越过 1950年6月25日，朝鲜战争爆发。27日，美国总 三八线，扩大战争，“我们不能坐视不顾，我们要管” 统杜鲁门发表声明，宣布对朝鲜实行武装干涉，并派遣 印度政府当天即将有关情况通报给英国方面，并称中 第七舰队侵入台湾海峡。28日，周恩来以外交部长名 国人的决定是“最终的”，美军越过三八线，就意味着 义发表反对美国武装侵略中国领土台湾的声明，，这 朝鲜冲突的扩大化。美国政府很快从英国方面收到了 时，整个局势及其对中国的影响尚未明朗。30日，毛 有关信息。亚 泽东和周恩来决定推迟解放台湾的时间，但仍按照原 计划签署了1950年人民解放军复员工作的决定。2 :中共中央文献研究室，中国人民解放军军事科学院编：《周恩 战争初期，朝鲜北方军队占据了优势地位，但中国 来军事文选》第四卷，北京：人民出版社，1997年版.第29页、 领导人在展望战争前景时并不乐观。几天之后，周恩 2刘武生、杜宏奇编：《周恩来军事活动纪事》下卷，北京：中央文 来就预计，朝鲜战争不可能轻易结束，将是一个持久复 献出版社.2000年版，第128-129页- 金冲及主编：《周恩来传》，北京：中央文献出版社，1998年版 杂的斗争。为此，中国领导人开始考虑对策，包括出 第1009页， 兵问题。 4现在，毛泽东和周恩来致斯大林的电报尚未发现.仅找到了斯 7月初，毛泽东和周恩来提出，必须立即在中朝边 大林的有关复电。见沈志华编：《朝鲜战争：俄国档案馆的解密文件》 (上册)，台北：中央研究院近代史研究所史料丛刊(48)，第431页。 境集结9个中国师，以便在联合国军队越过三八线时 5:《周恩来军事文选》第四卷，第34页， 进人朝鲜北方作战。他们将这一设想告知斯大林。7 6逢先知、金冲及主编：《毛泽东传(I949-1976)》(上)，北京：中 月5日，斯大林复电表示赞成，并说苏联将尽力为这些 央文献出版社，2003年版，第109页。 部队提供空中掩护。47月7日、10日，周恩来主持召 ⑦刘武生，杜宏奇编：《周恩来军事活动纪事》下卷，第137页。 ⑧中华人民共和国外交部，中共中央文献研究室编：《周恩来外 开了两次国防会议，商定保卫国防和组织东北边防军 交文选》，北京：中央文献出版社，1990年版，第23~24页。 等各项问题。13日，中央军委正式做出保卫东北边防 ⑨逢先知，金冲及主编：《毛泽东传(1949-1976)》(.上)，第113 的决定。58月4日，中共中央政治局召开会议。毛泽 页；沈志华编：《朝鲜战争：俄国档案馆的解密文件》（中册》.第571页 0《周恩来军事文选》第四卷，第66~68页： 东在会上说：如果美国取胜就会威胁中国，对朝鲜必须 鱼陶文钊主编：《美国对华政策文件集》(1949-972)第一卷 帮助，用志愿军形式，时机还要选择，我们不能不有所 (下)，北京：世界知识出版社，2003年版，第473~474页。 -9 1994-2010 China Academie Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net— — 一一一一一一一一一一一一一一一一止些迎全燮兰里竺竺竺匕 族独立 以 及随之而来 的 国家统一 问题之 间的 冲突 。 在新 中国成立 前后 的一 段 时 间里 , 中 国正 忙 于 自 己 的事务 , 在朝 鲜 问题上 所起 的作用 有 限 。 朝 鲜 局 势 的发展 主要 由美 、 苏 两 个大 国的对朝 政 策 和 朝 鲜 的 内 部情况所决定 。 不 过 , 中朝 之 间 由于地缘 和 历 史原 因 形成 的特殊关 系 , 可 以 在很 大 程度 上 解 释 中国在朝 鲜 问题上 的态度和 战争爆发后 的反应 。 朝鲜战争爆 发后 , 新 中 国原 先就十 分 紧张 的安 全 形势立 即变得 极 其严 峻 。 美 国借朝 鲜 战争爆 发 之 机 , 在武装干涉朝鲜 的 同时 派遣 第七 舰 队侵人 台湾 海 峡 。 与此 同时 , 不利于新生政权巩 固的国 内因素大大增 加 。 在 台湾朝不保夕 的 国 民党政 权 , 不仅 突 然 得 到 了 喘息 的机会 , 而且感 到 了反攻大陆的希望 , 残 留在 全 国各地 的反动势力 又 重 新 活跃起 来 。 从 中国的角 度看 , 美 国 的行动不仅威胁 了新 生 共 和 国 的安 全 , 而且 直接侵犯 了中国的主权 和 领 土完整 , 在 最 后 一 刻打断 了 中 国 的 统一进程 。 面对 如此 严 重 的挑衅 和危机 , 中国政 府不 能不做出反应 。 中美关 系 由此从对立发展为对抗 。 二 抗美援朝 出兵决策 的过程 年 月 日 , 朝鲜战争爆发 。 日 , 美 国总 统杜鲁门发表声 明 , 宣 布对朝鲜实行武装干涉 , 并派遣 第七舰 队侵人 台湾海峡 。 日 , 周 恩来 以外 交 部 长名 义发表反对美 国武 装侵略 中国领 土 台湾 的声 明 。 ① 这 时 , 整个局势 及 其 对 中 国 的影 响 尚未 明 朗 。 日 , 毛 泽东和周恩来决定 推迟 解放 台湾 的时 间 , 但仍按 照 原 计划签署 了 年人 民解放军复员工作的决定 。 ② 战争初期 , 朝鲜北方军 队 占据 了优势地位 , 但 中国 领导人在展望 战争前景 时并不 乐 观 。 几 天之后 , 周 恩 来就预计 , 朝鲜战争不可能轻易结束 , 将是一 个持久 复 杂的斗争 。 ③ 为此 , 中 国领导人开 始考虑 对策 , 包括 出 兵 问题 。 月初 , 毛泽 东和周恩 来 提 出 , 必 须立 即在 中朝 边 境集结 个 中国师 , 以 便在 联 合 国军 队越 过 三 八线 时 进 入朝鲜北 方 作战 。 他们将这 一 设想 告 知斯 大林 。 月 日 , 斯大林复电表示赞成 , 并说苏联将尽 力 为这些 部队提供空 中掩 护 。 ④ 月 日 、 日 , 周 恩来 主持 召 开 了两次国防会议 , 商定保卫 国防和组 织 东 北 边 防军 等各项 问题 。 日 , 中央 军 委正式 做 出保卫东北 边 防 的决定 。 ⑤ 月 日 , 中共 中央政治局 召开会议 。 毛泽 东在会上说 如果美 国取胜就会威胁 中国 , 对朝鲜 必须 帮助 , 用 志愿军形 式 , 时机还要 选择 , 我们不 能不 有 所 准备 。 ⑥ 月下旬 , 由于 估计到 美军 可 能 在仁川 登 陆 , 毛泽 东和周恩来严令东北边 防军务必于 月底 前 完成 一切作战准备 , 保证随时可 以 出动 。 ⑦ 自朝鲜 战争爆发后 , 中国便不断采取外交行动 , 但 是 , 这些外交行动 的作用 十分有 限 , 不可能起 到减 缓 危 机 、 防止 战争 进 一 步 扩 大 的 作用 。 月 巧 日凌晨 , 美 军实施仁川登陆 , 攻 占仁川市 。 随后 , 美军和朝鲜南方 军 队转人全面反攻 , 朝鲜战局逆转 。 月 日 , 在 得 知美 国公开 宣称将 向三八线 以北 进军后 , 中共 中央 决定 对美 国扩 大 侵 朝 战 争 的 企 图予 以严正警告 。 日 , 周恩来 在政协庆祝 建 国一 周年 大 会上做报 告 时 声 明 “ 中 国人 民 决 不 能 容 忍 外 国 的侵 略 , 也不能 听任帝 国主 义者 对 自己 的邻人 肆行侵 略而 置之不理 。 ” ⑧ 月 日 , 中国收 到金 日成 向中国提 出的 紧急 出 兵援助请求 , 同时 , 还收到斯大林希望 中国出兵援朝 的 电报 。 ⑨ 随后 , 中 国情 报 部 门又 得 知 朝 鲜南方 军 队 已 越过三八线 , 美军也准备就绪 。 日凌晨 , 周 恩 来 紧急 召见 印度驻华大使潘尼迎 , 再次警告说 如果美军越过 三八线 , 扩大战争 , “ 我 们不 能坐视不顾 , 我们要 管 ” 。 ⑩ 印度政府 当天 即将有关情况 通报 给英 国方 面 , 并称 中 国人 的决定 是 “ 最 终 的 ” , 美 军越过 三 八 线 , 就 意 味着 朝鲜 冲突 的扩大化 。 美 国政府很快从英 国方 面 收到 了 有关信息 。 ⑩ ① 中共中央文献研究 室 、 中国 人 民解放军 军 事科学 院编 《周恩 来 军事文选 》第四 卷 , 北京 人 民 出版社 , 年版 , 第 页 。 ② 刘武生 、 杜宏 奇编 《周恩来军事活 动 纪 事 》下 卷 , 北 京 中央 文 献 出版社 , 年版 , 第 一 页 ③ 金 冲及 主编 《周恩 来传 》 , 北 京 中央 文 献 出 版社 , 年 版 , 第 页 。 ④ 现在 , 毛 泽东和周 恩来致斯 大林 的 电报 尚未 发现 , 仅找 到 斯 大林的有关复 电 。 见 沈 志 华 编 《朝 鲜 战争 俄 国 档 案馆 的解 密文 件 》 上册 , 台北 中央研究院近代史研究 所 史料丛刊 , 第 页 ⑤ 《周恩来 军事文选 》第 四 卷 , 第 页 。 ⑥ 逢 先知 、 金 冲及 主编 《毛 泽东传 一 》上 , 北京 中 央文献 出版社 , 年版 , 第 页 。 ⑦ 刘武生 、 杜宏奇编 《周恩来军事活动纪事 》下卷 , 第 页 ⑧ 中华人 民共和 国外交部 、 中共 中央 文 献研究 室 编 《周 恩 来 外 交文选 》 , 北京 中央 文献出版社 , 年版 , 第 一 页 。 ⑨ 逢先知 、 金 冲及 主 编 《毛 泽东传 一 》 上 , 第 页 沈志华编 《朝鲜 战争 俄国档案馆的解密文件 》中册 , 第 页 。 ⑩ 《周恩来军事文选 》第 四 卷 , 第 一 页 。 ⑧ 陶文钊 主 编 《美 国对 华 政 策 文 件 集 》 】 一 第 一 卷 下 , 北京 世界知识出版社 , 年版 , 第 一 页 。 一 一