对外经济战略、大国关联利益与战后秩序☐ 并没有实质性的改变，这加剧了德国在国内与国际上的政治经济困境。 三、履行赔款义务与战后初期的德国困局(1920~1923) 新生的魏玛政权原本就不稳固，在战败和赔款的压力下，魏玛共和国更 是经历了严重的危机。1920年3月，德国极端政治势力代表人物沃尔夫冈· 卡普(Wolfgang Kapp)和步兵将军瓦尔特·冯·吕特维茨(Walther von Luettwitz)组织了一次向柏林进军的全国性暴动，叛军占领柏林后，被一场 几乎使德国陷入瘫痪的罢工运动所击溃。同时，在德国的巴伐利亚州也发生 了一次政变，建立了一个右翼政权。在1920年的选举中，极端主义的政党 得票率稳步上升。因此，新生的魏玛共和国面临严峻挑战，迫切需要宽松的 国际环境、经济资源和时间来巩固。 在德国赔款数额确定之前，如果美国能做出实质性的让步，无疑会有益 于问题的解决。 (一)公布赔款总额与德国国内动荡 1920年，国际社会发起了一项争取贷款的运动，美国政府注意到这些国 家在请愿书上都提到了取消战争债务。美国政府对此非常不满，宣布不再对 外提供任何贷款，一度兴起的国际贷款计划最终流产。1920年5月，美国财 政部长大卫·休斯顿(David Houston)指出，任何减免战争债务的提议仅 仅是让债务国燃起希望，但是注定要失败。减免债务对英国有利，但是却对 美国无益。美国人民从战争中一无所获，协约国则获得了领土等收益，而减 免债务则是把负担留给了美国人民。美国国会和美国人民都不可能答应取消 战争债务。①1920年11月，威尔逊以同样口吻警告劳合·乔治，“美国国会 与美国人民不可能允许免除任何英国政府欠下的美国债务”。②可见，在赔款 总额公布之前，美国政府没有做出任何实质性让步来减少德国的赔款压力， 英法只得把注意力转向赔款委员会。 1921年，赔款委员会公布德国所需支付的赔款总额为1320亿金马克， 相当于350亿美元的黄金。这个额度对新成立的魏玛共和国是沉重的打击， D Anne Orde,British Policy and European Reconstruction After the First World War,p 88. 2 Zara Steiner,The Lights That Failed:European International History 1919-1933.New York:Oxford University Press,2005.p.188. -49-对外经济战略、大国关联利益与战后秩序 □ 并没有实质性的改变，这加剧了德国在国内与国际上的政治经济困境。 三、履行赔款义务与战后初期的德国困局 （１９２０～１９２３） 新生的魏玛政权原本就不稳固，在战败和赔款的压力下，魏玛共和国更 是经历了严重的危机。１９２０年３月，德国极端政治势力代表人物沃尔夫冈· 卡普 （ＷｏｌｆｇａｎｇＫａｐｐ）和 步 兵 将 军 瓦 尔 特 · 冯 · 吕 特 维 茨 （Ｗａｌｔｈｅｒｖｏｎ Ｌｕｅｔｔｗｉｔｚ）组织了一次向柏林进军的全国性暴动，叛军占领柏林后，被一场 几乎使德国陷入瘫痪的罢工运动所击溃。同时，在德国的巴伐利亚州也发生 了一次政变，建立了一个右翼政权。在１９２０年的选举中，极端主义的 政 党 得票率稳步上升。因此，新生的魏玛共和国面临严峻挑战，迫切需要宽松的 国际环境、经济资源和时间来巩固。 在德国赔款数额确定之前，如果美国能做出实质性的让步，无疑会有益 于问题的解决。 （一）公布赔款总额与德国国内动荡 １９２０年，国际社会发起了一项争取贷款的运动，美国政府注意到这些国 家在请愿书上都提到了取消战争债务。美国政府对此非常不满，宣布不再对 外提供任何贷款，一度兴起的国际贷款计划最终流产。１９２０年５月，美国财 政部长大卫·休斯顿 （ＤａｖｉｄＨｏｕｓｔｏｎ）指出，任何减免战争 债 务 的 提 议 仅 仅是让债务国燃起希望，但是注定要失败。减免债务对英国有利，但是却对 美国无益。美国人民从战争中一无所获，协约国则获得了领土等收益，而减 免债务则是把负担留给了美国人民。美国国会和美国人民都不可能答应取消 战争债务。① １９２０年１１月，威尔逊以同样口吻警告劳合·乔治， “美国国会 与美国人民不可能允许免除任何英国政府欠下的美国债务”。②可见，在赔款 总额公布之前，美国政府没有做出任何实质性让步来减少德国的赔款压力， 英法只得把注意力转向赔款委员会。 １９２１年，赔款委员会公布德国所需支付的赔款总额为１３２０亿 金 马 克， 相当于３５０亿美元的黄金。这个额度对新成立的魏玛共和国是沉重的打击， — ９４ — ① ② ＡｎｎｅＯｒｄｅ，ＢｒｉｔｉｓｈＰｏｌｉｃｙａｎｄＥｕｒｏｐｅａｎＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＡｆｔｅｒｔｈｅＦｉｒｓｔＷｏｒｌｄ Ｗａｒ，ｐ．８８． ＺａｒａＳｔｅｉｎｅｒ，ＴｈｅＬｉｇｈｔｓＴｈａｔＦａｉｌｅｄ：ＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｈｉｓｔｏｒｙ１９１９－１９３３，Ｎｅｗ Ｙｏｒｋ：ＯｘｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００５，ｐ．１８８．