不合理的现状，实现合理的经济规模，才能走出亏损的困境。 2.根据党的十四届五中全会及“九五”期间钢铁行业发展要求，钢铁工业发展的重点 是节能降耗，调整产品结构，解决短缺品种，提高产品质量。主要依靠老企业的技术改造， 高速产品结构，提高劳动生产率。宜钢项目是一个结构优化调整项目，目的是解决宜钢由于 历史原因造成的产品结构单一的问愿，而不是外延式的铺新摊子：是进行技术结构优化调整， 解决“化铁炼钢”落后生产工艺问题，这符合行业“九五”期间结构调整思路。 3.宣钢通过上深加工、高附加值钢、材产品，对企业提高经济效益有极大的作用，是 宣钢提高效益，扭亏增盈的惟一出路。若二期钢材项目也建成，宣钢将成为一个现代化的钢 铁联合企业，成为河北省钢铁生产基地之一。 (二)项目建设有利于地区稳定和经济发展 宜钢项目直接关系到宜钢12万职工和家属生活，关系到宣化地区社会安定，在宣化、 张家口市，乃至河北省各级政府、干部和群众对该项目都给予极大的关注。该项目其有广泛 的社会基础，项目建设具有极大的社会效益。 1.宜钢拥有在职及离退休职工52752人，加上家属共计约12万人，占张家口市宜 化区（约24万人）人口的，1/2，是张家口市最大的国有企业。宜钢的稳定直接关系到全 市区的稳定。如果宜钢项目不建设，宣钢势必陷入更严重的困境，甚至破产，大批职工下岗 或失业，将给地方政府安排就业带来沉重负担。宣化区为贫困地区，财政收人只能维持正常 开支，无力承担待业人员基本生活费，其结果只会造成社会不稳定。宣钢项目建设可带动地 方工业的发展。当前受宣钢经济不景气的影响，连带区内商业和工业企业处于停产或半停产 状况，对地区经济影响很大。新项目建设将促进地方工业的发展，有助于地区经济发展和社 会稳定。 2.宜化距离张家口市仅30公里，张市桥东区、桥西区6万余户民用燃气是由宜钢供 应。项目建成后，宜钢外供城市煤气量将由目前的1186.63万人增加到4300万人， 有助于改善城市卫生条件，提高人民的生活质量。 (三)项目建设有助于解决龙烟铁矿历史遗留问题 龙烟矿山公司现为宜钢的一个二级（厂）矿，其前身是龙烟铁矿。由于受矿石资源不 能再生的自然规律限定。经过多年大规模开采，资源逐年减少，1996年仅生产铁精矿13万 吨。龙烟矿山公司现有在职职工4995人，离退休人员已达5110人。人员多、产量低、负 担重，矿山生产经营严重亏损，需要宣钢公司给予补贴。而宣钢公司由于产品、工艺结构不 合理，铁多钢少，效益低，没有余力多补贴矿山，使龙烟矿山公司更加困难。生产经营资金 非常紧张，备品备件不能及时供应，设备不能按时修理和更新，严重影响正常生产。产量越 低，亏损越大，形成恶性循环。职工生活福利条件下降，企业处于艰难境地。 龙烟铁矿的出路一是增加投资，尽快使近北庄露天铁矿达产，提高自身效益。二是部分 转产和发展多种经营，进行人员分流。但这些都有赖于宜钢的发展。 (四)项目建设有利于改盖风域环境张家口市是北京市上游地风，保护官厅水库水源以 不合理的现状，实现合理的经济规模，才能走出亏损的困境。 2．根据党的十四届五中全会及“九五”期间钢铁行业发展要求，钢铁工业发展的重点 是节能降耗，调整产品结构，解决短缺品种，提高产品质量。主要依靠老企业的技术改造， 高速产品结构，提高劳动生产率。宣钢项目是一个结构优化调整项目，目的是解决宣钢由于 历史原因造成的产品结构单一的问题，而不是外延式的铺新摊子；是进行技术结构优化调整， 解决“化铁炼钢”落后生产工艺问题，这符合行业“九五”期间结构调整思路。 3．宣钢通过上深加工、高附加值钢、材产品，对企业提高经济效益有极大的作用，是 宣钢提高效益，扭亏增盈的惟一出路。若二期钢材项目也建成，宣钢将成为一个现代化的钢 铁联合企业，成为河北省钢铁生产基地之一。 （二）项目建设有利于地区稳定和经济发展 宣钢项目直接关系到宣钢 12 万职工和家属生活，关系到宣化地区社会安定，在宣化、 张家口市，乃至河北省各级政府、干部和群众对该项目都给予极大的关注。该项目具有广泛 的社会基础，项目建设具有极大的社会效益。 1．宣钢拥有在职及离退休职工 52 752 人，加上家属共计约 12 万人，占张家口市宣 化区（约 24 万人）人口的，1／2，是张家口市最大的国有企业。宣钢的稳定直接关系到全 市区的稳定。如果宣钢项目不建设，宣钢势必陷入更严重的困境，甚至破产，大批职工下岗 或失业，将给地方政府安排就业带来沉重负担。宣化区为贫困地区，财政收人只能维持正常 开支，无力承担待业人员基本生活费，其结果只会造成社会不稳定。宣钢项目建设可带动地 方工业的发展。当前受宣钢经济不景气的影响，连带区内商业和工业企业处于停产或半停产 状况，对地区经济影响很大。新项目建设将促进地方工业的发展，有助于地区经济发展和社 会稳定。 2．宣化距离张家口市仅 30 公里，张市桥东区、桥西区 6 万余户民用燃气是由宣钢供 应。项目建成后，宣钢外供城市煤气量将由目前的 1186.63 万 m 3 人增加到 4 300 万 m 3 人， 有助于改善城市卫生条件，提高人民的生活质量。 （三）项目建设有助于解决龙烟铁矿历史遗留问题 龙烟矿山公司现为宣钢的一个二级（厂）矿，其前身是龙烟铁矿。由于受矿石资源不 能再生的自然规律限定。经过多年大规模开采，资源逐年减少，1996 年仅生产铁精矿 13 万 吨。龙烟矿山公司现有在职职工 4 995 人，离退休人员已达 5 110 人。人员多、产量低、负 担重，矿山生产经营严重亏损，需要宣钢公司给予补贴。而宣钢公司由于产品、工艺结构不 合理，铁多钢少，效益低，没有余力多补贴矿山，使龙烟矿山公司更加困难。生产经营资金 非常紧张，备品备件不能及时供应，设备不能按时修理和更新，严重影响正常生产。产量越 低，亏损越大，形成恶性循环。职工生活福利条件下降，企业处于艰难境地。 龙烟铁矿的出路一是增加投资，尽快使近北庄露天铁矿达产，提高自身效益。二是部分 转产和发展多种经营，进行人员分流。但这些都有赖于宣钢的发展。 （四）项目建设有利于改善区域环境张家口市是北京市上游地区，保护官厅水库水源以