谁统治美国 通过使用一系列广泛的系统性经验结论，这本书展示了，大公司的 所有者和高层管理人员是如何通力协作，从而维系他们自己作为支配 权力群体的核心的？他们的公司、银行和农业企业组成了一个企业共同 体(corporate community),促使联邦政府在那些对大多数其他美国人的 收入、职业保障、福利有重大影响的政策议题上做出对他们有利的决 策。与此同时，为了获取更多利润机遇，在企业共同体内部也存在着竞 争，这会导致相互竞争的公司领导人之间出现非常激烈的政策冲突，这 些冲突有时通过国会内部斗争的方式得以解决。不过，在影响它们共同 福利的政策议题上一一当有组织的劳工、自由主义者或者强大的环保 主义者对其发起政治挑战时，这些共同福利就常常变得岌岌可危 x企业共同体是团结一致的。因此，这本书还涉及到另外一个表面上的悖 论：这样一个由公司领导者所组成的高度竞争的群体，是如何在政治和 政策舞台上为了他们的共同意愿而充分合作的？ 所有的这一切都并不意味着公司的主管们拥有绝对的权力，不意 味着他们在每一项新政策冲突中的胜利都是必然的结果，或者说，他们 从没有失败过。例如，那些对消费者或环境议题感兴趣的律师和其他训 练有素的职业人士，可以利用诉讼、院外游说或者公开宣传的手段，去 赢得政府对某些公司行为的限制，甚至去挑战所有的工业企业的资方 人员。在为因公司不道德行为而蒙受损失的那些雇员和消费者争取巨 额资金方面，他们也获得了巨大的成功，并导致公司的律师和共和党人 呼吁政府对企业责任做出限定（所谓的“侵权法改革”①是也）。此外，当 雇佣工人组织起来加入工会并拥有罢工权之后，他们能够获得涨工资 ①“侵权法改革"(tort reform)指的是从20世纪70年代起美国大公司发起的一系列 旨在减轻美国企业民事侵权责任的司法改革运动，主要围绕产品责任、医疗过失行为侵 权、诉讼制度等内容进行，由于支持这一改革的主要是共和党人，而反对者主要来自民主 党阵营，因此带有明显的党派斗争特征。一译注 002