政党、议会及一切国家权力的划分和运作一宪法不音一部社会 政治生活、理想、感情和态度的“活”的制度。形成这“活宪法 的历史和社会条件，这里无法一一讨论，但它“活”着的最显著 的标志，无非是司法独立和公民拥有直接或间接的宪法诉权。换 言之，宪法的“成熟”，它的权威和稳定，在于（相对君主、政府 政党、议会等)独立的司法审查和广泛的公民参与：通过“按原 则进行的”诉讼（即违宪审查），不断“宜布、适用我们社会的 些经久的价值”（毕科尔《最不危险的部门》，页58)。 宪法登陆中国，国情不同，性质和功能就发生了变化。限于 篇幅，我们只说一九四九年以后。 变化首先来自苏联开创的社会主义传统。遵照无产阶级专政 的理论，社会主义宪法无意成为国家权力的真实或常态的规则与 信条。相反，它是新宪政从立宪的政权那里领受的成文法上的认 可和祝贺。这一点毛主席在延安批国民党宪政时，早已一针见血： “世界上历来的宪政.都是在革命成功有了民主事实之后，颁布 一个根本大法，去承认它，这就是宪法”(《新民主主义的宪政》)。 政权一列宁说的无产阶级通过暴力夺得并维护的“不受任何法 律约束的权力”(《无产阶级专政与叛徒考茨基》)—的真实或常 态的运作、组织、划分和约束，另有一套位于《宪法》信条之上 的成文和不成文的规则、惯例。这就是由党内长期民主集中制培 育、锻炼而成的政治伦理和组织纪律。因此，真正重大的、关系 24政法笔记 ·正谷墙淋邂维迷游去永·{