第一章教育基本规 2社会主义市场经济对我国教育的影响(详讲) 社会主义市场经济对我国教育的影响主要反映在与市场经济联系直接而又紧密的那些学校 上,其影响具体表现为 (1)所培养的人才最终必须进入人才市场,受商品经济的供求规律的制约:这些学校的专业 结构、课程结构、教学内容等不得不根据市场经济对人才的需求及时做出调整。 (2)学校自身成为市场经济条件下的一个办学实体,有自身的经济利益;学校在培养人才 时,一方面要考虑人才市场需求状况,另一方面学校自身还要算个帐,就多筹经费、用好经费多 动脑筋。 (3)市场观念冲击着原有办学模式,影响着师生的教育质量观、人才观、就业观。学校身处 市场经济大环境中,人们的教育观念、原有的办学模式会随着市场经济的发展而发生变化,按需 培养的观念正在强化,学校的经济功能正在加强,经济效益正待提高,经济利益正被重视。 事实上,社会主义市场经济对我国教育的影响是全面而又深刻的,影响到学校系统与社会大 系统的关系,影响到学校活动层的经济和非经济行为,还影响到人们的教育观念。教育不得不在 各个层面上适应这种新变化、新挑战,找准切入点,从我国的实际情况出发,去解决好与市场经 济联系的紧密程度不同的各类学校的办学思路、办学模式问题。 思考:教育在适应市场经济方面还有哪些不足?教育为何成为“暴利行业”? 3、人力资本理论(详讲) 次世界大战后,西方经济学家从经济增长的生产要素组合比例的分析中发现,影响经济增 长的因素除了资本的投入和劳动的投入外还有其他因素在起作用,提出了人力资本理论。该理论 认为人力资本是现代经济増长的重要因素,甚至是首要因素。人力资本理论把这些因素归结为知 识的进步,技术的改进和劳动力质量的提高。 1960年12月,美国经济学家舒尔茨( Theodore W· Schultz)在美国经济学第73届年会所 做的“人力资本投资”的讲演,被成为人力资本理论创立的“宪章”。人力资本理论的核心概念是 “人力资本”,它指的是人所拥有的诸如知识、技能及其他类似的可以影响从事牛产性工作的能力, 它是资本的形态,因为它是未来薪水和报酬的源泉:它是人的资本形态,因为它体现在人身上 属于人的一部分。 人力资本是相对于物质资本而言的,它也是一种生产要素资本,对促进生产起着重要作用 并且与物质资本相比,在经济活动中是更活跃、更具发展特性的因素,在现代经济中,常常是更 具关键性的因素。 舒尔茨根据人力资本理论,通过教育资本储藏量的分析方法,推算教育对国民收入增长的贡 献。教育基本储量是指国家在某一时期内教育支出的总额,因为教育支出是一种投资活动,教育 支出与资本形成及国民收入有密切关系,所以,要探讨教育对经济增长的贡献,可从测定教育资 本储量入手。通过计算美国1957年比1929年增加的教育投资总额,舒尔茨推算出教育水平对国 民经济增长的贡献是33% 前苏联学者斯特米林在20世纪50年代就发现,一个受了初等教育的一般劳动力可提高生 产效率44%,受了中等教育可提高108%,受高等教育的则可提高300% 4、教育优先发展 讨论:根据教育与生产力的关系,理解“教育优先发”的基本固策。(详讲) 例:十届全国人大四次会议3月14日表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要的决议,提出优先发展教育,保证财政性教育经费的増长幅度眀显高于财政经常性收入的増 长幅度,逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4。(国际为7%)强化政府对义务教 育的保障责任,加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。促进教育公平, 公共教育资源要向农村、中西部地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。 各级政府要增加职业教育投入,重点支持面向农村学生的中等职业学校。支持设立资助贫困家 学生就学的民间慈善基金组织,鼓励社会各界捐资助教。继续实行助学贷款,健全面向各阶段学第一章 教育基本规律 8 2.社会主义市场经济对我国教育的影响（详讲） 社会主义市场经济对我国教育的影响主要反映在与市场经济联系直接而又紧密的那些学校 上，其影响具体表现为： （1）所培养的人才最终必须进入人才市场，受商品经济的供求规律的制约；这些学校的专业 结构、课程结构、教学内容等不得不根据市场经济对人才的需求及时做出调整。 （2）学校自身成为市场经济条件下的一个办学实体，有自身的经济利益；学校在培养人才 时，一方面要考虑人才市场需求状况，另一方面学校自身还要算个帐，就多筹经费、用好经费多 动脑筋。 （3）市场观念冲击着原有办学模式，影响着师生的教育质量观、人才观、就业观。学校身处 市场经济大环境中，人们的教育观念、原有的办学模式会随着市场经济的发展而发生变化，按需 培养的观念正在强化，学校的经济功能正在加强，经济效益正待提高，经济利益正被重视。 事实上，社会主义市场经济对我国教育的影响是全面而又深刻的，影响到学校系统与社会大 系统的关系，影响到学校活动层的经济和非经济行为，还影响到人们的教育观念。教育不得不在 各个层面上适应这种新变化、新挑战，找准切入点，从我国的实际情况出发，去解决好与市场经 济联系的紧密程度不同的各类学校的办学思路、办学模式问题。 思考：教育在适应市场经济方面还有哪些不足？教育为何成为“暴利行业”？ 3、人力资本理论（详讲） 二次世界大战后，西方经济学家从经济增长的生产要素组合比例的分析中发现，影响经济增 长的因素除了资本的投入和劳动的投入外还有其他因素在起作用，提出了人力资本理论。该理论 认为人力资本是现代经济增长的重要因素，甚至是首要因素。人力资本理论把这些因素归结为知 识的进步，技术的改进和劳动力质量的提高。 1960 年 12 月，美国经济学家舒尔茨（Theodore W·Schultz）在美国经济学第 73 届年会所 做的“人力资本投资”的讲演，被成为人力资本理论创立的“宪章”。人力资本理论的核心概念是 “人力资本”，它指的是人所拥有的诸如知识、技能及其他类似的可以影响从事生产性工作的能力， 它是资本的形态，因为它是未来薪水和报酬的源泉；它是人的资本形态，因为它体现在人身上， 属于人的一部分。 人力资本是相对于物质资本而言的，它也是一种生产要素资本，对促进生产起着重要作用。 并且与物质资本相比，在经济活动中是更活跃、更具发展特性的因素，在现代经济中，常常是更 具关键性的因素。 舒尔茨根据人力资本理论，通过教育资本储藏量的分析方法，推算教育对国民收入增长的贡 献。教育基本储量是指国家在某一时期内教育支出的总额，因为教育支出是一种投资活动，教育 支出与资本形成及国民收入有密切关系，所以，要探讨教育对经济增长的贡献，可从测定教育资 本储量入手。通过计算美国 1957 年比 1929 年增加的教育投资总额，舒尔茨推算出教育水平对国 民经济增长的贡献是 33%。 前苏联学者斯特鲁米林在 20 世纪 50 年代就发现，一个受了初等教育的一般劳动力可提高生 产效率 44%，受了中等教育可提高 108%，受高等教育的则可提高 300%。 4、教育优先发展 讨论：根据教育与生产力的关系，理解“教育优先发展”的基本国策。（详讲） 例：十届全国人大四次会议 3 月 14 日表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要的决议，提出优先发展教育，保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增 长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到 4%。（国际为 7%）强化政府对义务教 育的保障责任，加大中央和省级政府对财政困难县义务教育经费的转移支付力度。促进教育公平， 公共教育资源要向农村、中西部地区、贫困地区、民族地区以及薄弱学校、贫困家庭学生倾斜。 各级政府要增加职业教育投入，重点支持面向农村学生的中等职业学校。支持设立资助贫困家庭 学生就学的民间慈善基金组织，鼓励社会各界捐资助教。继续实行助学贷款，健全面向各阶段学