5-3节激励之激励理论 (1)由组织的高层管理人员提出组织在一定时期内的发展战略、计 划与目标。这是制定预算的基本依据 (2)主管预算编制的部门根据组织发展战略、计划与目标,向组织 各部门的主管人员提出有关编制预算的建议和要求,并提供必要的资 料 (3)各部门的主管人员依据组织计划与目标的要求,结合本部门的 实际情况,编制本部门的预算,并与其他部门相互协调。在此基础上 将本部门预算上报主管部门。 (4)主管编制预算的部门将各部门上报的预算进行汇总,在认真协 调的基础上,编制出组织的各类预算和总预算草案。 (5)组织的各类预算和总预算草案上报组织的高层管理层进行审 核批准,然后颁布实施。 (二)现代预算的方法 1.弹性预算 实行弹性预算的方法主要有两种,一种是变动预算,另一种滚动 预算。 (1)变动预算。这是依成本习性不同而将其分解的一种预算方法 即一部分费用与产量大小无关,是固定要发生的,称为固定成本;另 部分费用则随产量的变化而变化,称为变动成本。由于预算期条件 时常变化,生产量可能要柑应变动,这就需要相应调整变动成本(固定 成本并不受影响)。根据不同的预期产量,编制变动成本不同的预算 这就是一种变动预算的方法。这种控制方法主要用于制造、销售等与 产量直接有关的成本系统。 (2)滚动预算。这是指先确定一定时期的预算,然后每隔一定时间 就要定期修改以使其符合新的情况,从而形成时间向后推移一段的新 预算。变动预算与滚动预算都保持了较大的灵活性,能较好地适应各 种变化。 2.程序性预算 程序性预算方法(即制定计划一一编制程序一一制定预算)是美国 前国防部长麦克纳马拉在制定国防部1963年预算时开始在政府机构 中采用的。5-3 节 激励之激励理论 189 (1)由组织的高层管理人员提出组织在一定时期内的发展战略、计 划与目标。这是制定预算的基本依据。 (2)主管预算编制的部门根据组织发展战略、计划与目标，向组织 各部门的主管人员提出有关编制预算的建议和要求，并提供必要的资 料。 (3)各部门的主管人员依据组织计划与目标的要求，结合本部门的 实际情况，编制本部门的预算，并与其他部门相互协调。在此基础上， 将本部门预算上报主管部门。 (4)主管编制预算的部门将各部门上报的预算进行汇总，在认真协 调的基础上，编制出组织的各类预算和总预算草案。 (5)组织的各类预算和总预算草案上报组织的高层管理层进行审 核批准，然后颁布实施。 （二）现代预算的方法 1.弹性预算 实行弹性预算的方法主要有两种，一种是变动预算，另一种滚动 预算。 (1)变动预算。这是依成本习性不同而将其分解的一种预算方法。 即一部分费用与产量大小无关，是固定要发生的，称为固定成本；另 一部分费用则随产量的变化而变化，称为变动成本。由于预算期条件 时常变化，生产量可能要柑应变动，这就需要相应调整变动成本(固定 成本并不受影响)。根据不同的预期产量，编制变动成本不同的预算， 这就是一种变动预算的方法。这种控制方法主要用于制造、销售等与 产量直接有关的成本系统。 (2)滚动预算。这是指先确定一定时期的预算，然后每隔一定时间， 就要定期修改以使其符合新的情况，从而形成时间向后推移一段的新 预算。变动预算与滚动预算都保持了较大的灵活性，能较好地适应各 种变化。 2.程序性预算 程序性预算方法(即制定计划——编制程序——制定预算)是美国 前国防部长麦克纳马拉在制定国防部 1963 年预算时开始在政府机构 中采用的