人民生活显著改善。2010年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22944 元和9118元，五年年均实际增长10.2%和8.2%：新增城镇就业每年超过100万人，五年累计转 移农村劳动力227万人：高中阶段教有和高等教有毛入学率分别达到95.5%和40.5%：城镇养 老、医疗、失业三大保险覆盖率高于9%，新型农村合作医疗保险参保率高于99%：社会救助 体系基本建立：新一轮农村实事工程进展顺利，解决了1200万农村居民饮水安全问题，新型 农村社会养老保险实现全覆盖：平安江苏和法治江苏建设深入推进，社会保持和谐稳定。 改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制进一步完善，以公有制为主体，国有、民 营、外资经济共同发展的格局不断优化：农村改革进一步深化：行政管理体制改革迈出重要 步伐，省对县的经济管理体制全面实施，医药卫生体制、文化体制改革加快推进。国际经济 交流合作不断深入，“引讲来”、“走出去”的双向开放格局正在形成，2010年全省讲出口总额 4658亿美元，其中出口2706亿美元，实际利用外资五年累计超过1100亿美元，保持全国第一 服务业利用外资比重比2005年提高18个百分点以上，境外协议投资累计达到45亿美元。 资源节约型和环境友好型社会建设扎实推进。环境污染得到有效控制，节能减排任务顺 利完成，生态文明建设取得新进步。预计“十一五”期间，完成单位GDP能耗累计下降目标 超完成化学需氧量和一氧化疏减排任多，耕地保有量控制在470万公顷以上，城市绿化覆 盖率为42%，森林覆盖率达到20.6%，国家环保模范城市、国家级生态市分别达到19个、6个， 占全国的1/4和1/2。 基础设施建设全面加强。沪宁城际高铁开通运营，苏南地区进入区际通勒时代：连云港 港15万吨级航道建成投运，30万吨级航道启动建设，结束了江苏无深水海港的历史：高速公 路通车里程突破4000公里，二级以上公路密度居全国第一，所有行政村实现通等级公路，苏 通大桥等4条过江通道建成通车：新增110条国际、国内空运航线，南京禄口国际机场旅客吞 吐量突破千万人次，中国邮政航空速递物流集散中心基本建成：新增电力装机约2150万千瓦： 其中核电、风电等新能源近400万千瓦：第一轮治淮工程全面完成，南水北调江苏段工程具 备送水出省条件，通榆河北延工程全线通水通航，沂沭泗东调南下工程基本完成，防洪排满 和供水能力明显增强 “十一五”时期存在的问题，主要是：经济社会发展不平衡、不协调和不可持续问题还比 较突出，经济增长粗放的状况尚未完全改变，科技创新能力不强，资源环境约束加剧，城乡 区域发展差距较为明显，社会建设相对滞后于经济发展，居民收入水平与经济发展水平还不 相适应，物价上涨压力加大等。 第二章“十二五”阶段特征 “十二五”时期，我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇 化、市场化、国际化深入发展，长三角地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展的 步伐明显加快，江苏将由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进，创新驱动、协调发展、 绿色增长和惠民优先将成为这一时期发展的主要特征。 创新驱动。后国际金融危机时期，世界经济格局面临重大调整，新一轮产业革命和科技 革命加快推进，我国粗放式发展方式难以为继，加快转变经济发展方式、实现创新驱动发展 己成为我们“十二五时期的重大战略任务。改革开放以来，江苏通过发展乡镇企业和开放型 经济，成功实现了两次战略转型，经济社会发展跃上了新台阶，人均GDP达到了中高收入国 家和地区水平。“十二五时期，江苏率先律设基本现代化的特征更加明显，创新驱动的发展 态势日益增强，人力资本对经济增长的贡献不断提高。充分发挥产业基础扎实、科技实力雄 人民生活显著改善。2010年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22944 元和9118元，五年年均实际增长10.2%和8.2%；新增城镇就业每年超过100万人，五年累计转 移农村劳动力227万人；高中阶段教育和高等教育毛入学率分别达到95.5%和40.5%；城镇养 老、医疗、失业三大保险覆盖率高于95%，新型农村合作医疗保险参保率高于99%；社会救助 体系基本建立；新一轮农村实事工程进展顺利，解决了1200万农村居民饮水安全问题，新型 农村社会养老保险实现全覆盖；平安江苏和法治江苏建设深入推进，社会保持和谐稳定。 改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制进一步完善，以公有制为主体，国有、民 营、外资经济共同发展的格局不断优化；农村改革进一步深化；行政管理体制改革迈出重要 步伐，省对县的经济管理体制全面实施，医药卫生体制、文化体制改革加快推进。国际经济 交流合作不断深入，“引进来”、“走出去”的双向开放格局正在形成，2010年全省进出口总额 4658亿美元，其中出口2706亿美元，实际利用外资五年累计超过1100亿美元，保持全国第一， 服务业利用外资比重比2005年提高18个百分点以上，境外协议投资累计达到45亿美元。 资源节约型和环境友好型社会建设扎实推进。环境污染得到有效控制，节能减排任务顺 利完成，生态文明建设取得新进步。预计“十一五”期间，完成单位 GDP 能耗累计下降目标， 超额完成化学需氧量和二氧化硫减排任务，耕地保有量控制在470万公顷以上，城市绿化覆 盖率为42%，森林覆盖率达到20.6%，国家环保模范城市、国家级生态市分别达到19个、6个， 占全国的1/4和1/2。 基础设施建设全面加强。沪宁城际高铁开通运营，苏南地区进入区际通勤时代；连云港 港15万吨级航道建成投运，30万吨级航道启动建设，结束了江苏无深水海港的历史；高速公 路通车里程突破4000公里，二级以上公路密度居全国第一，所有行政村实现通等级公路，苏 通大桥等4条过江通道建成通车；新增110条国际、国内空运航线，南京禄口国际机场旅客吞 吐量突破千万人次，中国邮政航空速递物流集散中心基本建成；新增电力装机约2150万千瓦， 其中核电、风电等新能源近400万千瓦；第一轮治淮工程全面完成，南水北调江苏段工程具 备送水出省条件，通榆河北延工程全线通水通航，沂沭泗东调南下工程基本完成，防洪排涝 和供水能力明显增强。 “十一五”时期存在的问题，主要是：经济社会发展不平衡、不协调和不可持续问题还比 较突出，经济增长粗放的状况尚未完全改变，科技创新能力不强，资源环境约束加剧，城乡 区域发展差距较为明显，社会建设相对滞后于经济发展，居民收入水平与经济发展水平还不 相适应，物价上涨压力加大等。 第二章 “十二五”阶段特征 “十二五”时期，我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇 化、市场化、国际化深入发展，长三角地区科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展的 步伐明显加快，江苏将由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进，创新驱动、协调发展、 绿色增长和惠民优先将成为这一时期发展的主要特征。 创新驱动。后国际金融危机时期，世界经济格局面临重大调整，新一轮产业革命和科技 革命加快推进，我国粗放式发展方式难以为继，加快转变经济发展方式、实现创新驱动发展 已成为我们“十二五”时期的重大战略任务。改革开放以来，江苏通过发展乡镇企业和开放型 经济，成功实现了两次战略转型，经济社会发展跃上了新台阶，人均 GDP 达到了中高收入国 家和地区水平。“十二五”时期，江苏率先建设基本现代化的特征更加明显，创新驱动的发展 态势日益增强，人力资本对经济增长的贡献不断提高。充分发挥产业基础扎实、科技实力雄