药2020年第2期(第14卷总第86期) 二、乡村振兴:历史与逻辑的必然 2011年,中国城镇建成区面积增长了76.4%, 城镇人口增速是50.5%;1980-2018年,城镇 实施乡村振兴战略是历史与逻辑的必然 化率由19.39%增长至59.58%。 是解决人民日益增长的美好生活需要和不平 城市不仅在面积、人口等方面实现了量的 衡不充分的发展之间的矛盾,实现“两个一百 扩张,而且在质方面的提升也相当迅猛。国家 年”奋斗目标,实现全体人民共同富裕的宏伟统计局数据显示,2018年城镇居民人均可支配 目标的历史必然,是立足我国国情农情顺势而收入39251元,农村居民人均可支配收入 为的逻辑必然。 14617元2,城乡居民人均收入差距较大。全国 (一)乡村振兴战略的历史必然 富人主要集中在城市,《2017中国私人财富报 1解决发展不平衡不充分的必然 告》显示,2016年中国个人可投资资产(包括金 党的十九大报告明确指出,“我国社会生融资产和投资性房产)1000万元人民币以上的 产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很高净值人群规模已达到158万人,全国个人持 多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展有的可投资资产总体规模达到165万亿元人 不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长民币。新型工业化、信息化、城镇化同步发展, 的美好生活需要的主要制约因素”。1979年,交通、通信、水电、商贸等市政公用工程设施和 我国改革从农村开始,家庭联产承包责任制激教育、卫生、科技、绿化、环保等公共生活服务 发了亿万农民的积极性,但在小农经济的汪洋设施达到中等发达国家水平。三十多年来城 大海中,乡村发展极其有限,经济建设的重心市发展举世瞩目,与乡村的发展形成强烈的反 由乡村转移到城市成为历史的必然。1984年,差,城乡发展不平衡的矛盾日益尖锐。在继续 《中共中央关于经济体制改革的决定》开始了推动发展的基础上,着力解决好城乡发展不平 “加快以城市为重点的整个经济体制改革的步衡、乡村发展不充分的问题—一乡村振兴成为 伐”;2000年,《中华人民共和国国民经济和社社会历史发展的必然。 会发展第十个五年计划纲要》指出要不失时机 2.实现“两个一百年”目标的必然 地实施城镇化战略;2013年召开的党的十八 党的十九大报告指出,从十九大到二十 届三中全会明确提出,坚持走中国特色新型城大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。 镇化道路。《中国城市建设统计年鉴》数据显我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年 示,1981-2009年城市建设用地累计5369万公的奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会 顷;2011年城市建设用地418.1万公顷;2000—主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目 ①数据来源:《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,栽中华人民共和国中央人民政府网站,2016年5月5 E,http://ghs.ndre.gov.en/zttp/xxczhjs/ghzc/201605/t20160505_800839.htm ②数据来源:《2018年居民收入和消费支出情况》,载国家统计局官网,2019年1月21日,hp:/ww. stats. gov cn/ jsj/zxfb/201901/20190121164579html2020年第2期 （第14卷 总第86期） 二、乡村振兴：历史与逻辑的必然 实施乡村振兴战略是历史与逻辑的必然， 是解决人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾，实现“两个一百 年”奋斗目标，实现全体人民共同富裕的宏伟 目标的历史必然，是立足我国国情农情顺势而 为的逻辑必然。 （一）乡村振兴战略的历史必然 1.解决发展不平衡不充分的必然 党的十九大报告明确指出，“我国社会生 产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很 多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展 不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长 的美好生活需要的主要制约因素”。1979 年， 我国改革从农村开始，家庭联产承包责任制激 发了亿万农民的积极性，但在小农经济的汪洋 大海中，乡村发展极其有限，经济建设的重心 由乡村转移到城市成为历史的必然。1984年， 《中共中央关于经济体制改革的决定》开始了 “加快以城市为重点的整个经济体制改革的步 伐”；2000年，《中华人民共和国国民经济和社 会发展第十个五年计划纲要》指出要不失时机 地实施城镇化战略；2013 年召开的党的十八 届三中全会明确提出，坚持走中国特色新型城 镇化道路。《中国城市建设统计年鉴》数据显 示，1981—2009年城市建设用地累计5369万公 顷；2011年城市建设用地418.1万公顷；2000— 2011 年，中国城镇建成区面积增长了 76.4%， 城镇人口增速是 50.5%①；1980—2018年，城镇 化率由19.39%增长至59.58%。 城市不仅在面积、人口等方面实现了量的 扩张，而且在质方面的提升也相当迅猛。国家 统计局数据显示，2018年城镇居民人均可支配 收 入 39251 元 ，农 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 14617元②，城乡居民人均收入差距较大。全国 富人主要集中在城市，《2017 中国私人财富报 告》显示，2016年中国个人可投资资产（包括金 融资产和投资性房产）1000万元人民币以上的 高净值人群规模已达到 158万人，全国个人持 有的可投资资产总体规模达到 165 万亿元人 民币。新型工业化、信息化、城镇化同步发展， 交通、通信、水电、商贸等市政公用工程设施和 教育、卫生、科技、绿化、环保等公共生活服务 设施达到中等发达国家水平。三十多年来城 市发展举世瞩目，与乡村的发展形成强烈的反 差，城乡发展不平衡的矛盾日益尖锐。在继续 推动发展的基础上，着力解决好城乡发展不平 衡、乡村发展不充分的问题——乡村振兴成为 社会历史发展的必然。 2.实现“两个一百年”目标的必然 党的十九大报告指出，从十九大到二十 大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。 我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年 的奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会 主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目 ① 数据来源：《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，载中华人民共和国中央人民政府网站，2016年5月5 日，http://ghs.ndrc.gov.cn/zttp/xxczhjs/ghzc/201605/t20160505_800839.html。 ② 数据来源：《2018年居民收入和消费支出情况》,载国家统计局官网，2019年1月21日，http://www.stats.gov. cn/tjsj/zxfb/201901/t20190121_1645791.html。 · 4 ·