继承人要经过元老院的选举才能就任,而且当王位出现空缺时,由元老院行使原先属于 王的占卜权,并轮流摄政,直至新王选出 罗马进入共和国时期后,元老院继续存在,不过在元老的产生、元老的等级、元老院的 职权等方面,共和时期的元老院呈现了新的特征。首先从元老的产生来看,共和早期, 元老院作为贵族的堡垒,曾成功地把平民排斥在外达150年之久,大约到公元前4世 纪后期,平民才开始进入元老院成为元老,这也是平民在与贵族斗争过程中取得的重大 胜利—一这个时期的《奥威尼平民会决议》规定“监察官从两个阶层中为元老院选拔最 优秀的市民”,随着这一法律的颁布,由于采用统一的标准从贵族和平民中选择元老院 议员,实现了两个阶层在担任元老方面的平等[10],与此同时,选择元老的权力也从执 政官那里转移到了监察官手中。监察官不仅负责元老的选任,而且在其每五年进行一次 的人口调査的同时还负责对元老进行道德监察,即每五年对元老院议员进行一次审查, 并撤除那些不称职者的职务。所谓“最优秀的”的标准是指在从前任职中的表现,因此 元老院议员都是离职的官员,那些曾经担任过官职的人在等待任命时也可以在元老院发 表意见,不过他们不是元老院的正式成员。随着离职的高级官员的增加和有权在元老院 发表意见的人数的增加,监察官的任命权也在萎缩,最后被限制在因正常席位已被有权 者占满甚至超额而决定开除不称职的人,这也标志着监察官权力的衰落。 由于在职官员有等级上的不同,因此他们离职后进入元老院成为元老也有等级上的划 分,元老的等级也表现在他们的表决顺序上,第一等级是“坐圈椅的元老”,即过去有 资格做圈椅的高级官吏,包括独裁官、执政官、监察官、营造官等,这些人中最受尊敬 的是有资格坐象牙圈椅的前贵族监察官,被称为“首席元老”( princeps senatus 也称元老院君主);次一等的是原来的平民营造官、护民官和财务官,最后是过去没有 担任过任何高级官职的基层执法官,不过他们的人数非常少。 从元老院的职权来看,一方面王政时期的权力仍然有效,元老院仍可以行使摄政权,即 在执政官空缺且未任命新的接班人时,由元老院宣布“虚位”,并由一位元老担任摄政 这个职位他只能担任五天,依次轮换,直到新的执政官选出来为止。王政时期为民众大 会准备议案的权力则演变为批准民众大会决议的权力,起初这种权力只能由贵族元老行 使,随着平民地位的上升和贵族权力的衰落,“批准”演变为就提交民众大会的提案预继承人要经过元老院的选举才能就任，而且当王位出现空缺时，由元老院行使原先属于 王的占卜权，并轮流摄政，直至新王选出。 罗马进入共和国时期后，元老院继续存在，不过在元老的产生、元老的等级、元老院的 职权等方面，共和时期的元老院呈现了新的特征。首先从元老的产生来看，共和早期， 元老院作为贵族的堡垒，曾成功地把平民排斥在外达 150 年之久，大约到公元前 4 世 纪后期，平民才开始进入元老院成为元老，这也是平民在与贵族斗争过程中取得的重大 胜利——这个时期的《奥威尼平民会决议》规定“监察官从两个阶层中为元老院选拔最 优秀的市民”，随着这一法律的颁布，由于采用统一的标准从贵族和平民中选择元老院 议员，实现了两个阶层在担任元老方面的平等[10]，与此同时，选择元老的权力也从执 政官那里转移到了监察官手中。监察官不仅负责元老的选任，而且在其每五年进行一次 的人口调查的同时还负责对元老进行道德监察，即每五年对元老院议员进行一次审查， 并撤除那些不称职者的职务。所谓“最优秀的”的标准是指在从前任职中的表现，因此 元老院议员都是离职的官员，那些曾经担任过官职的人在等待任命时也可以在元老院发 表意见，不过他们不是元老院的正式成员。随着离职的高级官员的增加和有权在元老院 发表意见的人数的增加，监察官的任命权也在萎缩，最后被限制在因正常席位已被有权 者占满甚至超额而决定开除不称职的人，这也标志着监察官权力的衰落。 由于在职官员有等级上的不同，因此他们离职后进入元老院成为元老也有等级上的划 分，元老的等级也表现在他们的表决顺序上，第一等级是“坐圈椅的元老”，即过去有 资格做圈椅的高级官吏，包括独裁官、执政官、监察官、营造官等，这些人中最受尊敬 的是有资格坐象牙圈椅的前贵族监察官，被称为“首席元老”（princeps senatus， 也称元老院君主）；次一等的是原来的平民营造官、护民官和财务官，最后是过去没有 担任过任何高级官职的基层执法官，不过他们的人数非常少。 从元老院的职权来看，一方面王政时期的权力仍然有效，元老院仍可以行使摄政权，即 在执政官空缺且未任命新的接班人时，由元老院宣布“虚位”，并由一位元老担任摄政， 这个职位他只能担任五天，依次轮换，直到新的执政官选出来为止。王政时期为民众大 会准备议案的权力则演变为批准民众大会决议的权力，起初这种权力只能由贵族元老行 使，随着平民地位的上升和贵族权力的衰落，“批准”演变为就提交民众大会的提案预