356 西方民族杜会学经典读本 等政策就有这种效果，①该国的优待政策只限于中等学校的招生。在实行地区 平等政策之前，先进群体如恰伽人(Chagga)和瓦哈伽人(Wahage）在公立中学 中占有相当大的比例；面地区平等政策则根据各个地区小学毕业生中符合升学 条件的总人数来分配每个地区中学的招生名额，至于在每个地区内部，能否升 入中学是根据学生的考试成绩确定的。由于恰伽和瓦哈伽学生学习成绩好，他 们所在地区的录取分数线也就比其他地区高出许多。为了满足那些本来能够 升学而又被拒之门外的学生享受中等教育的要求，私立中学教育网就建立起 来了。 在克利曼加罗(Kilimanjaro)地区（恰伽人聚居区），兴建了许多这样的学 校。这些学校是通过咖啡生产合作公司提供经济支持的。在坦桑尼亚人口中， 恰伽人仅占很小的比例（大约3%），然而它的中学数占全国总数的28%，为了 使私立学校不至于破坏政府的地区平等政策，1979年政府要求他们将该地区学 校中25%的学生名额让给从其他地区来的学生。社会主义的坦桑尼亚发现地 区平等政策刺激了私立教育的发展，从而采取措施对之加以控制。 马来西亚的优待政策在大学教育上曾产生了同样的效果。许多能干的华 人学生被马来西亚的大学拒之门外，只得到西方去就学，1983年马来西亚在外 国读大学的留学生约有35000人，其中60%是华人。此外，当马来西亚大学的 录取人数增加时，在国外就学的人数增长得更快。在马来西亚就读的每个读学 位的大学生在国外至少有一个与之对应。就大学生总体而言，马来西亚政府的 优待政策只是改变了国内公立学校中各族学生的比例程度。与坦桑尼亚一样， 当学生在政府力量不及的地方寻找教育机会时，马来西亚的族群优待政策也给 了私人教育一个刺激。 在坦桑尼亚、马来西亚和斯里兰卡，公共教育机构中，学生族群比例的变化 无疑是无可否认的。然而通过学生考试成绩的测定结果看，这一政策的代价也 是很明显的。在坦桑尼亚，尽管没有反映这个结果的可靠数据，但据估计，克利 曼加罗地区的学生要升入中学需要180分，而其他地区的学生只需要140分即 可。在马来西亚和斯里兰卡，我们可以找到较多精确的数据。 在马来西亚技术中学的一个抽样调查中，不同族群的学生在初级教育证书 考试中的成绩存在着巨大的差距。学生中马来人和非马来人（华人和印度人） 的数目相等，大致对应于人口中各族群所占的比例。在数学考试中，91.7%的 非马来人学生得了3.4分（或更高，最高分为1.0），在历史、地理、数学等一般综 ① 下面的材料来自1980年我和坦桑尼亚政府教育官员和学者的谈话