生黑维沂与k治2005年第3期 直延伸到中国的家门口。如果对此听之任之，中国就 出现这种情况的可能性实际不大。⑦：第二种是中国出 没有安全可言，没有国格和尊严可言。所以，毛泽东 兵能顶住美国的进攻，挫其锋芒，使战争局部化，然后 说：“别人处于国家危急时刻，我们站在旁边看，不论怎 再寻求和平解决的途径。这种可能是中国所要争取 么说.心里也难过。”周恩来说，我们“不能听任帝国 的，中国出兵的目标也是据此设定的。这一点常被研 主义者对自已的邻人肆行侵略而置之不理”。 究者所忽视。人们往往夸大了毛泽东的信心，以为他 第二，出兵与不出兵，两种决策的利弊得失的比较。 在出兵决策时就抱定了要将美国人赶出整个朝鲜半岛 决策期间，主张不出兵的主要顾虑：一是军队的装备差， 的雄心壮志。 训练不充分：二是国内困难太多，新中国需要一段和平 对于中国寻求的主要目标，周恩来在志愿军出动 时间来巩固政权、恢复经济、从事建设。？但毛泽东和周 后即做了说明。10月24日，他在政协的一次会议上 恩来经过进一步分析认为，不出兵同样会付出沉重的代 指出：“美帝国主义用武力压迫别国人民，我们要使它 价：(1)如果美国大兵压境，中国也不可能安心建设；(2) 压不下来，给它以挫折，让它知难而退，然后可以解决 如果采取消极防御的办法，同样要耗费大量财力、物力 问题。我们是有节制的，假如敌人知难而退，就可以在 和军力，而且年复一年，看不到尽头；(3)如果对美国不 联合国内或联合国外谈判解决问题，因为我们是要和 抵抗，就会处处陷于被动，敌人将得寸进尺：(4)中国人 平不要战争的。”此后一段时间，他又反复指出：我们 在精神上将长期受到威胁，中国周围的民族国家也会屈 的目的就是要“使美国知难而退”，使战争“局部化”， 服于帝国主义压力，这对于中国、对于和平民主阵营、对 迫使它接受和平。“我们抗美援朝、保家卫国，就是要 于亚洲争取民族解放和独立的运动都是不利的。3与此 争取这种可能的实现，我们相信自己的力量是可以争 相反，出兵参战有可能扭转全面被动的局面。正如周恩 取这种可能的实现的。”⑨事实上，中国人民志愿军入 来所说：“如果给以打击，让它（美国）在朝鲜陷入泥坑， 朝最初阶段正是按照这一目标进行军事部署的。在第 敌人就无法再进攻中国，敌人内部的矛盾也会发生。”乎 一次战役打响之前，毛泽东一直强调：“我们应当从稳 同时，中共领导人对自己久经沙场的军队抱有信心。经 当的基点出发，不做办不到的事”：要力争首战胜利，以 过正反两方面的利弊比较，毛泽东得出的最后结论是： “迫使美国和我进行外交谈判”。 “总之，我们认为应当参战，必须参战。参战利益极大， 简而言之，在新中国历经的各次危机处理中，抗美 不参战损害极大”5 援朝出兵决策可以说是一个经典范例。这次决策有三 第三，出兵参战的目的，参战的前景和所要达到的 个特点：第一，决策过程体现了民主集中精神，由于对各 目标。在危机处理过程的决策阶段，行动的目的、前景 种方案的利弊得失做了相当充分的分析比较，这就为下 和目标都必须加以明确。抗美援朝决策的情况也与此 最后决心提供了可靠的基础。第二，中国领导人对朝鲜 相符。关于中国出兵的目的，“抗美援朝、保家卫国” 战局的发展充满预见，出兵的准备工作因此得以提前开 这八个字已经说得很清楚，无须赘述，需要说明的是中 始，并没有受到决策过程曲折的干扰。这使得出兵决策 共领导人对参战前景的估计和他们所要实现的目标。 一旦确立便可立即付诸实行。第三，参战所要达到的目 在决定参战之时，毛泽东设想了各种各样的可能， 标也是根据客观环境，依照量力而行的原则制定的。尽 最乐观的是中国军队把美军赶出整个朝鲜半岛，最糟 糕的是志愿军越过鸭绿江后即被美军兜头赶回来。在 :彭德怀：《彭德怀自述》，第257页 各种可能之中，中国领导人认为，比较可能出现的是两 ②，参见彭德怀传记编写组缩：《彭德怀军事文选》，北京：中央文献 种情况：第一种是中美两军在朝鲜形成僵持，美国公开 出版社，1988年版，第320-321页。 对中国宣战，把战争扩大到中国。在10月2日原拟致 3 参见《周恩来军事文选》第四卷，第73~75页，第112~14页 4《周恩来军事文选》第四卷，第75页 斯大林的电报中，毛泽东着重强调了这种可能。6：不 5《毛泽东文集》第六卷，第104页 过，在中国领导人的各种决策之中，这只是必须准备应 6《毛泽东文集》第六卷，第98页 付的最为不利的局面，而不是最可能出现的情况。中 2《周恩来军事文选》第四卷，第92~93页 8:《周恩来军事文选》第四卷，第75-76页 国领导人同时认为，由于有中苏同盟存在，如果美国把 9《周恩来军事文选》第四卷，第92.109页 战争扩大到中国就会变为全面战争，变为世界大战，而 0《毛泽东军事文集》第六卷，第140~141贞 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net对咯 介件 , 社认 年 第 ’期 直延伸到 中国 的家 门 口 。 如果对 此 听之 任之 , 中国就 没 有安 全 可 言 , 没 有 国格 和 尊严 可 言 。 所 以 , 毛 泽 东 说 “ 别人处 于 国家危急时刻 , 我们站在旁边看 , 不论怎 么说 , 心 里也难过 。 ” 交户周 恩来 说 , 我们 “ 不 能听 任帝 国 主 义者对 自己 的邻人肆行侵略而置之不理 ” 。 第二 , 出兵与不 出兵 , 两种决策的利 弊得失 的比较 。 决策期间 , 主张不 出兵 的主要顾虑 一是军 队的装备差 , 训练不充分 二是 国 内困难太多 , 新 中国需要 一段 和平 时间来巩 固政权 、 恢复经济 、 从事建设 。 ② 但毛泽东和周 恩来经过进一步分析认为 , 不 出兵 同样会付出沉重 的代 价 如果美 国大兵压境 , 中国也不可能安心建设 如果采取消极 防御 的办法 , 同样要 耗费大量财力 、 物力 和军力 , 而且年复一 年 , 看 不 到尽 头 如果对美 国不 抵抗 , 就会处处 陷于被动 , 敌人将得寸进 尺 中国人 在精神上将长期受到威胁 , 中国周 围的 民族 国家也会屈 服于帝 国主义压力 , 这对于 中国 、 对 于和平 民主阵营 、 对 于亚洲争取 民族解放和独立的运动都是不利 的 。 ③ 与此 相反 , 出兵参战有可能扭转全面被动的局 面 。 正 如周恩 来所说 “ 如果给以打击 , 让它 美 国 在朝 鲜陷人泥坑 , 敌人就无法再进攻 中国 , 敌人 内部 的矛盾也会发生 。 ” ④ 同时 , 中共领导人对 自己久经沙场的军 队抱有信心 。 经 过正反两方面 的利 弊 比较 , 毛泽 东得 出 的最后 结论是 “ 总之 , 我们认 为应 当参战 , 必须参战 。 参战利益极大 , 不参战损害极大 。 ” ⑤ 第三 , 出兵 参战的 目的 、 参战 的前景和所要 达到 的 目标 。 在危机处 理过程的决策阶段 , 行动的 目的 、 前 景 和 目标都必须加 以 明确 。 抗美援朝决策的情 况也 与此 相符 。 关 于 中 国 出兵 的 目的 , “ 抗 美援朝 、 保 家卫 国 ” 这八 个字 已 经说得很清楚 , 无须赘述 , 需要说明 的是 中 共领导 人对参战前景 的估计和他们所要实现 的 目标 。 在决定参战之 时 , 毛泽东设想 了各种各样 的可 能 , 最乐观 的是 中国军 队把美军 赶 出整 个 朝 鲜半 岛 , 最糟 糕的是 志愿军越过鸭绿江后 即被美军兜头赶 回来 。 在 各种 可能之 中 , 中国领导人认为 , 比较可 能 出现 的是 两 种情况 第一种 是 中美两军在朝鲜形成僵持 , 美 国公 开 对 中国宣 战 , 把战争扩大到 中国 。 在 月 日原 拟致 斯大林 的 电报 中 , 毛 泽 东着 重 强 调 了这 种可 能 。 ⑥ 不 过 , 在 中国领导人 的各种决策之 中 , 这 只是必须准备应 付的最 为不利 的局 面 , 而 不 是最 可 能 出现 的情 况 。 中 国领导 人同时认为 , 由于有 中苏 同盟存在 , 如果 美 国把 战争扩大到 中国就会变 为全面战争 、 变为世界 大 战 , 而 出现这种情况 的可能性 实际 不 大 。 ⑦ 第二 种 是 中国 出 兵 能顶住 美 国的进攻 , 挫其锋 芒 , 使战争局部化 , 然后 再寻求和 平 解 决 的途 径 。 这 种 可 能 是 中 国所 要 争 取 的 , 中国出兵 的 目标也 是 据此设定 的 。 这 一点 常被 研 究者所忽视 。 人们往 往 夸 大 了 毛 泽 东 的信心 , 以 为他 在 出兵决策时就抱定 了要将美 国人赶出整 个朝鲜半 岛 的雄心壮志 。 对 于 中国寻求 的 主要 目标 , 周 恩来在 志 愿 军 出动 后 即做 了说 明 。 月 日 , 他 在 政 协 的一 次会 议 上 指 出 “ 美帝 国主义用 武 力压 迫 别 国人 民 , 我 们要 使它 压不 下 来 , 给它 以挫折 , 让它 知难 而退 , 然 后 可 以解 决 问题 。 我们是有节制 的 , 假如敌人知难而退 , 就可 以在 联合 国 内或联合 国外谈判 解决 问题 , 因为我们是要 和 平不要 战争的 。 ” ⑧此后 一 段 时 间 , 他 又反 复指 出 我们 的 目的就是要 “ 使美 国知 难 而 退 ” , 使 战争 “ 局 部化 ” , 迫使它接受 和平 。 “ 我们 抗 美 援朝 、 保 家卫 国 , 就 是要 争取这种 可能 的实现 , 我 们相信 自己 的 力量 是 可 以 争 取这种可 能 的实现 的 。 ” ⑨事 实 上 , 中 国人 民 志愿 军 人 朝最初 阶段正是按照这一 目标进行军事部署 的 。 在第 一 次战役打响之前 , 毛泽 东一 直强 调 “ 我们应 当从稳 当的基点 出发 , 不做办不到 的事 ” 要力争首战胜利 , 以 “ 迫使美 国和我进行外交谈判 ” 。 ⑩ 简而言之 , 在新 中国历经 的各次危机处 理 中 , 抗 美 援朝出兵决策 可 以 说是一 个经典范例 。 这 次决策有 三 个特点 第一 , 决策过程体现 了民主集 中精神 , 由于对各 种方案的利弊得失做了相 当充分的分析 比较 , 这就为下 最后决心提供了可靠的基础 。 第二 , 中国领导人对朝鲜 战局的发展充满预见 , 出兵 的准备工作 因此得 以提前开 始 , 并没有受到决策过程 曲折的干扰 。 这使得 出兵决策 一旦确立便可立 即付诸实行 。 第三 , 参战所要 达 到 的 目 标也是根据客观环境 , 依照量力而行的原则制定 的 。 尽 ① 彭德怀 《彭德怀 自述 》 , 第 页 。 ② 参见彭德怀传记编写组编 《彭 德怀军事 文选 》 , 北 京 中央 文献 出版社 , 年版 , 第 一 页 。 ③ 参见《周恩来军事文选 》第四卷 , 第 一 页 、 第 一 页 ④ 《周恩来军事文选 》第四卷 , 第 页 。 ⑤ 《毛泽东文集 》第六卷 , 第 页 ⑥ 《毛泽 东文集 》第六卷 , 第 页 。 ⑦ 《周恩 来军事文选 》第 四卷 , 第 一 贞 ⑧ 《周恩来军事文选 》第四 卷 , 第 一 页 。 ⑨ 《周恩来 军事文 选 》第 四 卷 , 第 、 页 〕 ⑩ 《毛泽东军事文 集 》第六卷 , 第 一 页 、、 一 一