110电子政务10 E-GOVERNMENT2009 因此,电子治理面临的挑战远远超出了有效的IT管年,信息和通讯技术的发展及应用工具已经带来了许多 理、组织调整、技术能力等概念,而这些正是 Winter委经济和社会变化,而这些变化又反过来推动了大量的政 员会评估的主要问题 erry and Kraemer,1993)。到2008策回应及相应的政府行动。表1总结了20年来美国在电 表1与电子治理相关的技术,政策和实施进展 采用的技术 制定的法律与政策 (Dorobek, 2007: Van der (Relyea, 2002) veen,2007) 1990年以前 大型计算机系统 信息自由(如1966《信息自由法》)·基本原则 ·隐私保护(如1974《隐私法》)·能处理大批量业务的系 文书削减(如1980《文书削减法》)统 ·计算机安全 ·减轻纳税人的负担 1990年代初期·台式机 全国绩效评估 政府再造 局域网 绩效管理要求(如1993《政府绩·内部效率和效果 网络浏览器 效与结果法》) 采购改革 绩效管理 公民服务 9年代中期|·专用跨部门网络 ·政府管理和领导要求(如1996 投资管理 ·商用互联网 《克林格一科恩法案》) 政府首席信息官 ·普遍应用的电子邮件 政府在线信息规范如196《电子·网站 信息自由法》:电子档案 在线信息 ·电信接入《如1996《电信法》 公民服务 数字鸿沟 现代化 1990年代后期·无线网络 ·基础设施保护(如198《重要基·公民服务 2000年 移动计算和通信 础设施保护法》) 数字鸿沟 高级搜索工具 政府信息获取(如1998《康复法 隐私 地理空间分析 案》第508条 发展 在线隐私保护(如《网站隐私保护 管理 电子签名和身份认证 政策》) 现代化 病毒检测和网络保护工·促进电子商务(如1998《互联网免·千年虫日期变更 税法》;1999《统一电子交易法》 安全软件 2000《统一计算机信息交易法》 2000《文书消除法》中有关电子 存档和电子签名的条款 2000《全球和全国商业电子签 名法》) 全国千年虫项 2000年之后·WEB2.0工具 在线保护(如2001《儿童互联网·安全 可扩展标记语言XML保护法》) 跨部门系统 ·开放文件格式(ODF)·国土安全(如2001《美国爱国者 信息共享和整合 案》;2002《联邦信息安全法》:·顶层T管理 005《真实身份法》:2007《电 身份识别 子护照法》) 真实性 ·综合电子政府法律(如200《电·经济发展 子政府法》) 电子档案管理和保存 民主程序中的信息技术要求 投票和选战 (如2002《协助美国投票法》 用户自创的内容 数字化保存) ·在线消费者保护 电子商务监管 91994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net110 电子政务 10 E-GOVERNMENT2009 因此，电子治理面临的挑战远远超出了有效的 I T 管 理、组织调整、技术能力等概念，而这些正是 Winter 委 员会评估的主要问题(Perry and Kraemer，1993)。到2008 年，信息和通讯技术的发展及应用工具已经带来了许多 经济和社会变化，而这些变化又反过来推动了大量的政 策回应及相应的政府行动。表 1 总结了 2 0 年来美国在电 表 1 与电子治理相关的技术、政策和实施进展