物质激励的原则:利益相关,物质利益与精神利益相连 对代理人的约束 法人治理结构的约束: 代理人竞争的约束 资本市场的约束 严格的财务监督和信息披露制度等 3)我国国企建立法人治理结构的问题 国有资产的委托主体问题 首先要构造出一个能够行使国有资产经营管理的主体。目前的问题在于已经形成的国 有资产委托权被分割和支解的现行格局很难打破。如财政、税收、国资、银行等从各 自部门利益出发行使国有资产经营管理权从中获得租金 确定委托人的目标函数 在国有独资和持股、控股公司中常有委托目标多元和易变,目标中除了经济目标外, 还有政治、社会就业福利等要求。董事和经理的目标不明确,常用形式主义的东西或 虚假的一套等来应付委托人。 代理人的竞争可能性与任免机制 代理人的选择、任免不能再用政工干部的标准 委托人主体和代理人的责任界定问题 私营企业选择代理人失误,则自己承担财产损失,而国有企业的委托人若选择代理 人失误,在一般情况下是不承担损失的。 代理人的激励问题 报酬水平偏低 报酬的方式单 报酬的标准不 4)我国国企建立法人治理结构的思考: 第一:构建充分独立的国有资产管理的专司机构,建立专家型委托机构。 按十六大的精神,构建充分独立的国有资产管理的专司机构,这个机构从属政府,其 权利与责任相对称。实行分级所有,分级管理的体制 深圳和上海:在政府下面设立一个超脱于现行政府个部门的,由政府首脑领导,各有 关部门参加的国有资产管理委员会,成立一个专门的办事机构一一国资办,在其下面10 物质激励的原则：利益相关，物质利益与精神利益相连 对代理人的约束 法人治理结构的约束： 代理人竞争的约束 资本市场的约束 严格的财务监督和信息披露制度等 3）我国国企建立法人治理结构的问题 ▪ 国有资产的委托主体问题 首先要构造出一个能够行使国有资产经营管理的主体。目前的问题在于已经形成的国 有资产委托权被分割和支解的现行格局很难打破。如财政、税收、国资、银行等从各 自部门利益出发行使国有资产经营管理权从中获得租金。 确定委托人的目标函数 在国有独资和持股、控股公司中常有委托目标多元和易变，目标中除了经济目标外， 还有政治、社会就业福利等要求。董事和经理的目标不明确，常用形式主义的东西或 虚假的一套等来应付委托人。 代理人的竞争可能性与任免机制 代理人的选择、任免不能再用政工干部的标准 委托人主体和代理人的责任界定问题 私营企业选择代理人失误，则自己承担财产损失，而国有企业的委托人若选择代理 人失误，在一般情况下是不承担损失的。 代理人的激励问题 报酬水平偏低 报酬的方式单一 报酬的标准不一 4）我国国企建立法人治理结构的思考： 第一：构建充分独立的国有资产管理的专司机构，建立专家型委托机构。 按十六大的精神，构建充分独立的国有资产管理的专司机构，这个机构从属政府，其 权利与责任相对称。实行分级所有，分级管理的体制 深圳和上海：在政府下面设立一个超脱于现行政府个部门的，由政府首脑领导，各有 关部门参加的国有资产管理委员会，成立一个专门的办事机构——国资办，在其下面