第一节行政合同的概述 一、定义和特征 行政合同,是指行政主体之间,行政主体与公民、 法人或其他组织之间,为了实现行政管理的目的,依双 方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的 协议。 特征: (一)行政合同的当事人一方必须是行政主体 (二)行政合的目的是为了实现国家行政管理的目标 (三)行政合同的双方意思表示必须一致 (四)在行政合同的履行、变更或解除中,行政主体享有行政优益权