晰杰也 第十三章行政合同 玉环电大郑朋树 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 1 第十三章 行政合同 玉环电大 郑朋树
晰杰也 第一节行政合同的概述 定义和特征 行政合同,是指行政主体之间,行政主体与公民、 法人或其他组织之间,为了实现行政管理的目的,依双 方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的 协议 特征: )行政合同的当事人一方必须是行政主体 (二)行政合的目的是为了实现国家行政管理的目标 三)行政合同的双方意思表示必须一致 四)在行政合同的履行、变更或解除中,行政主体享 有行政优益权 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 2 第一节 行政合同的概述 一、定义和特征 行政合同，是指行政主体之间，行政主体与公民、 法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双 方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的 协议。 特征： （一）行政合同的当事人一方必须是行政主体 （二）行政合的目的是为了实现国家行政管理的目标 （三）行政合同的双方意思表示必须一致 （四）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享 有行政优益权
第二节行政合同的种类 晰杰也 国家订货合同 公用征收合同 国有土地使用合同 四、企业承包管理合同 五、公共工程合同 、人事聘用合同 七、土地承包合同 八、科研合同 美国的核反应堆、波音747飞机及星 球大战计划都采用了由政府牵头,通过招 标签订合同的形式进行。 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 3 第二节 行政合同的种类 一、国家订货合同 二、公用征收合同 三、国有土地使用合同 四、企业承包管理合同 五、公共工程合同 六、人事聘用合同 七、土地承包合同 八、科研合同 美国的核反应堆、波音747飞机及星 球大战计划都采用了由政府牵头，通过招 标签订合同的形式进行
晰杰也 第三节行政合同的缔结、变更和解决 合同的缔结 (一)依法原则是最基本的原则 二)缔结的方式 1、招标2、拍卖3、邀请发价4、直接磋商 行政合同的履行 )特点 1、行政主体有特权 2、行政相对方的利益平衡 )行政合同的履行的原则 1、实际履行原则 2、自己履行原则 3、全面适当履行原则 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 4 第三节行政合同的缔结、变更和解决 一、合同的缔结 （一）依法原则是最基本的原则 （二）缔结的方式 1、招标2、拍卖3、邀请发价4、直接磋商 二、行政合同的履行 （一）特点 1、行政主体有特权 2、行政相对方的利益平衡 （二）行政合同的履行的原则 1、实际履行原则 2、自己履行原则 3、全面适当履行原则
晰杰也 (三)行政合同双方的权利和义务 1、行政主体的权利 (1)对合同的监督、指挥权 (2)单方面变更合同标的权。 (3)单方面解除合同权 (4)制裁权 行政主体的制裁手段 1、金钱制裁 2、强制继续履 3、代执行 解除合同 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 5 （三）行政合同双方的权利和义务 1、行政主体的权利 （1）对合同的监督、指挥权 （2）单方面变更合同标的权。 （3）单方面解除合同权 （4）制裁权 行政主体的制裁手段 1、金钱制裁 2、强制继续履行 3、代执行 4、解除合同
晰杰也 1998年夏,某省发生洪涝灾害,省政府 组织人力让灾民过冬。同年9月该省计划部门从 为民制衣厂订了棉衣20万件。每件80元。到11 月25日,已制好15万件,并运往了灾区。省民 政部门紧急从外地采购了10万件运往了灾区, 并于11月30日通知制衣厂余下的5万件不要再 制作。但到此时,制衣厂又制好了1万件,对这 1万件如何处理,省计划部门与制衣厂没能达成 一致意见,从而引发纠纷。 问:本案应如何解决? 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 6 1998年夏，某省发生洪涝灾害，省政府 组织人力让灾民过冬。同年9月该省计划部门从 为民制衣厂订了棉衣20万件。每件80元。到11 月25日，已制好15万件，并运往了灾区。省民 政部门紧急从外地采购了10万件运往了灾区， 并于11月30日通知制衣厂余下的5万件不要再 制作。但到此时，制衣厂又制好了1万件，对这 1万件如何处理，省计划部门与制衣厂没能达成 一致意见，从而引发纠纷。 问：本案应如何解决？
浙汹电大击环专 2、相对方的权利 (1)获得报酬权 (2)损害赔偿请求权 (3)必要的和有益的额外费用偿还请求权 (4)不能预见的物质困难的补偿权 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 7 2、相对方的权利 （1）获得报酬权 （2）损害赔偿请求权 （3）必要的和有益的额外费用偿还请求权 （4）不能预见的物质困难的补偿权
晰杰也 、行政合同的变更和解除 (一)变更 二)解除 政合同变更和解除的情形有: 1、地震毁坏了相对人的机器 2、国家对化肥价格作出了调整 3、行政机关想更换相对人 4、受国际价格影响钢材价格大幅上小涨 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 8 三、行政合同的变更和解除 （一）变更 （二）解除 行政合同变更和解除的情形有： 1、地震毁坏了相对人的机器 2、国家对化肥价格作出了调整 3、行政机关想更换相对人 4、受国际价格影响钢材价格大幅上小涨
四、行政合同的消灭 晰杰也 1、合同履行完毕:货物给付、工程完成 2、合同期限届满 3、双方当事人同意解除 4、行政主体因公共利益需要,单方解除 5、行政主体因相对方的过错而采取解除 合同的制裁措施 6、因不可抗力,导致合同履行已不可能 7、因行政主体有严重过错,法院根据相 对方的申请判决解除合同 行政法与行政诉讼法
行政法与行政诉讼法 9 四、行政合同的消灭 1、合同履行完毕：货物给付、工程完成 2、合同期限届满 3、双方当事人同意解除 4、行政主体因公共利益需要，单方解除 合同 5、行政主体因相对方的过错而采取解除 合同的制裁措施 6、因不可抗力，导致合同履行已不可能 7、因行政主体有严重过错，法院根据相 对方的申请判决解除合同
晰杰也 注意: 1、行政合同适用调解 2、行政合同的诉讼不是民事 诉讼 3、赔偿的规定可适用民法 行政法与行政诉讼法 10
行政法与行政诉讼法 10 注意： 1、行政合同适用调解 2、行政合同的诉讼不是民事 诉讼 3、赔偿的规定可适用民法