一、课程的教学目的和要求 本课程是公共管理专业学生的必修专业课程,它以政府经济活动为主要研究对象,通 过对政府预算、税收、公债、支出等活动的分析,揭示政府经济活动的基本规律以及对宏 观、微观经济的影响,为财政政策的制定提供理论依据

公共决策体制是决策权力分配的制度和决策程序、规则、方式等的总称。公共决策体制不是 自然而然地生成的,而是人为设计的产物。人们设计决策体制的目的,是为了使决策活动更加规 范、决策成本更加低廉、决策方案更加可行、决策成效更令人满意。由于决策体制深深烙印上了 人类行为的标记,公共决策体制因社会政治经济、文化、历史条件的差异以及决策主体、决策 组织的差异而不同。各种不同的公共决策体制,其权力的分配总是以维护一定的政治统治为核心 的,其决策程序、原则也总是采取最有利于统治的方式

第一章 市场失效与公共经济 第一节 市场失效与公共经济 第二节 市场失效 第三节 公共部门的经济作用 第二章 公共品理论 第一节 公共品的特征与分类 一、公共品的特征 二、公共品的分类 第二节 纯粹公共品提供的“萨缪尔逊条件” 一、公共品的社会需求曲线 二、纯公共品的最优提供条件 第三节 公共品私人提供的纳什均衡 一、纳什均衡的概念 二、公共品私人提供的纳什均衡 第四节 公共品提供的林达尔均衡 第三章 购买性支出 第一节 社会消费性支出 一、社会消费性支出的性质 二、行政管理费和国防费 第二节 财政投资性支出 一、财政投资支出的一般分析 二、基础设施投资 第四章 转移性支出 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出和社会保障制度 二、我国的基本社会保障制度 三、我国的辅助社会保险项目 四、我国社会保障制度的改革 第二节 财政补贴 一、财政补贴的性质和分类 二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应 三、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路 第三节 税收支出 一、税收支出的概念与分类 二、税收支出的形式 三、税收支出的预算控制 第五章 税收理论 第一节 税收原则 一、纵向公平 二、横向公平 第二节 税收转嫁与归宿 第三节 税收效应 四、税收对企业投融资决策的影响 第六章 税收制度 第一节 税收制度 四、资源课税与财产课税 第二节 税制改革 一、税制改革的主要理论 二、世界税制改革的实践 第七章 国债和国债管理 第一节 国债原理 第二节 国债的经济效应和政策功能 第三节 我国债务负担率及债务依存度的分析 第四节 国债市场及其功能 第八章 国家预算和预算管理体制 第一节 国家预算 第二节 预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 一、预算管理体制及其类型 二、分级分税预算管理体制简介 第四节 中国分税制改革 第九章 财政政策 第一节 概述 第二节 财政政策的传导和效应 第三节 财政政策与货币政策的配合 第四节 我国的积极财政政策

《管理学原理》教学大纲 《政治学原理》教学大纲 《高等数学（一）》教学大纲 《公共管理导论》教学大纲 《社会学》教学大纲 《高等数学（二）》教学大纲 《线性代数》教学大纲 《社会保障学》教学大纲 《政府经济学》教学大纲 《概率论与数理统计》教学大纲 《公共行政原理》教学大纲 《管理心理学》教学大纲 《公务员制度》教学大纲 《行政法与行政诉讼法》教学大纲 《行政组织学》教学大纲 《外国行政体制》教学大纲 《政策科学》教学大纲 《人力资源管理学》教学大纲 《微观经济学》教学大纲 《公文写作与处理》教学大纲 《人员素质测评》教学大纲 《宪政原理》教学大纲 《现代管理方法》教学大纲 《当代中国政府与行政》教学大纲 《外国政府与政治》教学大纲 《中国政治思想史》教学大纲 《西方政治思想史》教学大纲 《当代西方政治思想》教学大纲 《当代全球问题》教学大纲 《政治科学方法论》教学大纲 《西方管理思想史》教学大纲 《现代社会调查理论与方法》教学大纲 《社会政策双语》教学大纲 《外国行政改革理论与实践》教学大纲 《中国行政制度史》教学大纲 《公共事业管理概论》教学大纲 《政府绩效管理》教学大纲 《行政伦理学》教学大纲 《领导学》教学大纲 《市政学》教学大纲 《制度经济学》教学大纲 《生态与环境保护》教学大纲 《社区治理》教学大纲 《电子政务》教学大纲 《公共危机管理》教学大纲 《公民社会与第三部门》教学大纲 《劳动法学》教学大纲 《非营利组织管理》教学大纲 《中国现行政策分析》教学大纲 《中国行政改革理论研讨》教学大纲

一、教学目的和要求 要学习政策科学,首先要了解政策。本章开始进入对政策的一般界定。通过对政策本身 的阐述,试图使学生对政策有一个系统而全面的了解。学习本章,要了解什么是政策,国内 外政策科学学者对政策的定义及其特点。政策的特征

政策总是受到各种因素的影响,政策因素就是政策环境,本章主要考察政策环境。学习 本章,要了解政策环境的概念与特点,了解主要的政策环境因素社会经济状况、体制或制度 条件、政治文化和国际环境的特点、构成及其对政策的影响。了解政策的工作环境,掌握政 策运行的条件的类型、特点及其形成

政策评估及其意义 政策评估面临的困难 政策评估的过程 政策评估的八种模式 政策失败的一般原因 前后对比法 实验和准实验模型 影子控制法

1 公共政策的起源 2 研究对象与方法 3 政策的结构与模型 4 科技政策的兴起与问题 5 政策质量的测评与监控

一、什么是政策 1、政策是在一定的时空环境下,政治组织为达到某个特定的目标而进行的行动过程。 2、政策的特征:权威性、特定的时空性、利益倾向、目标取向

(1)欲望与效用 (2)边际效用分析与消费者均衡 (3)边际效用递减规律与需求定理 (4)无差异曲线与消费可能线 (5)无差异曲线分析与消费者均衡 (6)公共物品与消费政策