一、申论的概念 “申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论” 为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述

在十一届全国人大一次会议上，国务院机构改革方案获高票通过，我国行政管理体制改革的着力点越来越 清楚，这就是加快政府职能转变。胡锦涛总书记在今年政治局第四次集体学习时，明确提出，“关键是推 进政府职能转变”。之所以把转变政府职能提到如此的高度，是基于经济社会发展的客观要求和加强政府 自身建设，建设人民满意政府的现实需要

这些年来，中央对遏制政府浪费，降低行政成本的立场与态度一直很明确。胡锦涛总书记在今年的 两会上，强调要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。中共中央办公厅、国务院办公厅近日又 印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，中央的精神很明确，加大力 度对这些问题进行整治

“限塑令”：令行尚需治本 32 让行政权力公开透明运行 34 青春在大地上灿烂绽放 36

通知各省、自治区、直辖市、计划单列市土地（国土）管理局（厅）、工商行政管 理局、解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局： 为贯彻《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院 第55号令）、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（国务院第56号令）和 《国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于在全国逐步推行合同示范文本制度请 示的通知》（国办发〔1990〕13号）精神，加强国有土地使用权出让合同和外商投 资企业土地使用合同管理

1.格式 民事合同 甲方：（姓名、性别、年龄、职业或者职务、住址） 乙方：（姓名、性别、年龄、职业或者职务、住址） 甲乙双方依据 （法律、行政法规的名称），经过平等协商， 签订本合同

一、本合同适用于×××市行政区域范围内的商品房预租以及按市场化原则协 商确定租金的房屋租赁，不包括按市政府规定的租金标准出租的公有居住房屋、行 政调配方式出租和政府投资建造的公益性的非居住房屋以及在《条例》施行前按照 市政府规定的租金标准出租的私有居住房屋的租赁

一、本合同适用于×××市行政区域范围内的房屋（包括公有房屋）出租后， 承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为。 二、本合同签订前，双方当事人应当按《×××市房屋租赁条例》及其实施意 见的规定，相互交验有关证件，如：房屋租赁合同登记备案证明、出租人同意转租

根据甲方的愿望，乙方同意派遣中国工程师、技术工人、行政人员（翻译、厨 师）在 国工作。具体人数、工程、工龄和月工资见本合同附件（略）。 该附件为本合同不可分割的组成部分

劳动合同订立的原则 订立和变更劳动合同,应当遵循平等自愿、 协商一致的原则,不得违反法律、行政法 规的规定