用科上等天文台 电妇司人或 哭号新形下 发展党灵和党灵管覆工作的窥见 中共中科院上海天文台委员会 2013年5月
中共中科院上海天文台委员会 2013年5月
阉解子愧上海天文 hanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 充分认识加强新形势下发展党员和党员 管理工作的重要意义 严格坚持标准,提高发展党员质量 重视从青年工人、农民、知识分子中发 3 展党员,优化党员队伍结构 国国日 加强发展党员工作宏观指导,保持党员 4))队伍适度规模 5))强化党员管理,增强党员队伍生机活力 6))加强组织领导,确保各项任务落到实处
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科上等天文台 面司信? Shanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 为深入贯彻落实党的十八大精神, 保持党的先进性和纯洁性,根据党章和 党中央关于党的建设一系列重要部署和 要求,现就加强新形势下发展党员和党 员管理工作提出如下意见
为深入贯彻落实党的十八大精神， 保持党的先进性和纯洁性，根据党章和 党中央关于党的建设一系列重要部署和 要求，现就加强新形势下发展党员和党 员管理工作提出如下意见
科上等天文台 格司夫或信停文? Shanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 充分认识加强新形势下发展党员 和党员管理工作的重要意义 ,发展党员和党员管理工作得到加强 长期以来,各级党组织认真做好发展党员和党员管理工 作,一大批优秀分子加入党组织,为党注入了新鲜血液。广 大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充 分发挥先锋模范作用,特别是在完成重大任务、抗击自然灾 害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏,忘我工作、无私 奉献,生动诠释了党的先进性和纯洁性
1、发展党员和党员管理工作得到加强 长期以来，各级党组织认真做好发展党员和党员管理工 作，一大批优秀分子加入党组织，为党注入了新鲜血液。广 大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充 分发挥先锋模范作用，特别是在完成重大任务、抗击自然灾 害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏，忘我工作、无私 奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。 1
科上等天文台 格司失信 Shanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 2,发展党员和党员管理工作面临新形势新任务 我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”,都对党 员队伍建设提出许多新课题新挑战,发展党员和党员管理工 作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。 主要表现是: 这些问题影 响着党员队伍的 生机和活力,影有的党组 党员管理少数党员理 响着党在人民群 织对发展 党员队方式和手 想信念动摇、 众中的形象和威党员把关 伍结构段比较单宗旨意识淡 信,削弱了党的 不严,发 不尽合 ,流动薄、组织纪 创造力、凝聚力、展党员质 理,出党员管理律不强,甚 战斗力,必须切量需要提 口不畅;机制还不/至思想蜕变、 实加以解决。 高 健全; 腐化堕落, 等等
我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”，都对党 员队伍建设提出许多新课题新挑战，发展党员和党员管理工 作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题。 主要表现是： 2、发展党员和党员管理工作面临新形势新任务 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contents mall developed by Guild Design Inc. 2. Description of the company’s sub contents 有的党组 织对发展 党员把关 不严，发 展党员质 量需要提 高； 党员队 伍结构 不尽合 理，出 口不畅； 党员管理 方式和手 段比较单 一，流动 党员管理 机制还不 健全； 少数党员理 想信念动摇、 宗旨意识淡 薄、组织纪 律不强，甚 至思想蜕变、 腐化堕落， 等等。 这些问题影 响着党员队伍的 生机和活力，影 响着党在人民群 众中的形象和威 信，削弱了党的 创造力、凝聚力、 战斗力，必须切 实加以解决
科上等天文台 格司夫信大 Shanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 3,加强发展党员和党员管理工作的总体要求。 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁 性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、 从严治党,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 的总要求,明确目标、突出重点,健全机制、务求实效,不 断提高发展党员和党员管理工作科学化水品,着力把各方面 先进分子更多的吸纳到党内,努力建设一支信念坚定、素质 优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队 伍,夯实党执政的组织基础,为全面建成小康社会、夺取中 国特色社会主义新胜利提供坚强组织保障
3、加强发展党员和党员管理工作的总体要求。 坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁 性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、 从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用 的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不 断提高发展党员和党员管理工作科学化水品，着力把各方面 先进分子更多的吸纳到党内，努力建设一支信念坚定、素质 优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队 伍，夯实党执政的组织基础，为全面建成小康社会、夺取中 国特色社会主义新胜利提供坚强组织保障
已角华上天文 2))严格坚持标准,提高发展党员质量 严格按照党章 开展党的历史和优良传统、 入党积极分子的推荐确定、培养教育、 规定的党员标准发 党的基本理论和基本知识、党 发展对象的政治审查、公示、预备党员的接 展党员,突出先进 的路线方针政策和形势任务教 收、教育、考察、公示和转正等每一个环节, 性,着重看发展对 育以及社会主义核心价值体系 都要严格程序、严格把关。健全和落实发展 象是否具有坚定的 教育,使他们懂得党的性质 对象政治审查制度,凡没有通过政治审查的, 理想信念和良好的 律不能发展入党。支部大会讨论接收预备 纲领、宗旨,懂得党的组织原 道德品行,是否自 党员前,基层党委要对发展对象的条件、培 则和纪律,懂得党员的义务和 觉为党的纲领而努 养教育情况和入党手续等进行全面审查,还 权利,端正入党动机。探索实 力奋斗,是否在生 可根据需要听取执纪执法等相关部门的意见, 行党校培训与履职尽责、社会 产、工作、学习和 防止“带病入党”。强化发展党员工作责任 社会生活中起先锋 实践、志愿服务、谈心谈话等追究制,对不坚持标准、不履行程序和培养 相结合的入党积极分子培养制 考察失职、审查把关不严的党组织及负责人、 模范作用。 坚持成熟一个/度,建立动态管理机制,及时 直接负责人要进行批评教育,情节严重的给 调整不合格人员。注意入党积予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党 发展一个,防止把 极分子工作岗位变动时的互相 员的典型案例要及时进行查处和通报,对违 不具备党员条件的衔接。坚持入党前短期集中培 反规定吸收入党的,一律不予承认,切实维 人吸收到党内。 训制度。 护发展党员工作的严肃性 1始终把政治标2.加强入党积极3.扩大发展党员4严格工作 准放在首位。 分子培养教育 工作中的民主。程序和纪律
严格按照党章 规定的党员标准发 展党员，突出先进 性，着重看发展对 象是否具有坚定的 理想信念和良好的 道德品行，是否自 觉为党的纲领而努 力奋斗，是否在生 产、工作、学习和 社会生活中起先锋 模范作用。 坚持成熟一个 发展一个，防止把 不具备党员条件的 人吸收到党内。 开展党的历史和优良传统、 党的基本理论和基本知识、党 的路线方针政策和形势任务教 育以及社会主义核心价值体系 教育，使他们懂得党的性质、 纲领、宗旨，懂得党的组织原 则和纪律，懂得党员的义务和 权利，端正入党动机。探索实 行党校培训与履职尽责、社会 实践、志愿服务、谈心谈话等 相结合的入党积极分子培养制 度，建立动态管理机制，及时 调整不合格人员。注意入党积 极分子工作岗位变动时的互相 衔接。坚持入党前短期集中培 训制度。 入党积极分子的推荐确定、培养教育、 发展对象的政治审查、公示、预备党员的接 收、教育、考察、公示和转正等每一个环节， 都要严格程序、严格把关。健全和落实发展 对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的， 一律不能发展入党。支部大会讨论接收预备 党员前，基层党委要对发展对象的条件、培 养教育情况和入党手续等进行全面审查，还 可根据需要听取执纪执法等相关部门的意见， 防止“带病入党”。强化发展党员工作责任 追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养 考察失职、审查把关不严的党组织及负责人、 直接负责人要进行批评教育，情节严重的给 予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党 员的典型案例要及时进行查处和通报，对违 反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维 护发展党员工作的严肃性。 1.始终把政治标 准放在首位。 2.加强入党积极 分子培养教育 3.扩大发展党员 工作中的民主。 4.严格工作 程序和纪律 2
用钟经上等天文 格司夫信 Shanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 重视从青年工人、农民、知识分子中发 做好在科研院所、文 展党员,优化党员队伍结构 化单位、卫生机构以及社 会组织等知识分子相对集 中地方的优秀青年中发展 党员工作,高度重视将科 研骨干、学术带头人、留 2 3 学归国人员中的优秀分子 培养成党员 着力在工人中发 继续做好在农民 重视在优秀青年 展党员 中发展党员工作 知识分子中发展 党员
1 2 3 着力在工人中发 展党员 继续做好在农民 中发展党员工作 重视在优秀青年 知识分子中发展 党员 做好在科研院所、文 化单位、卫生机构以及社 会组织等知识分子相对集 中地方的优秀青年中发展 党员工作，高度重视将科 研骨干、学术带头人、留 学归国人员中的优秀分子 培养成党员。 3
科上等天文台 格司夫信 Shanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 加强发展党员工作宏观指导,保持党员 队伍适度规模 (一)实行发展 二)制定和落 (三)抓好工作 党员总量调控 实发展党员规划 指导检查 按照慎重发展 县级以上党委 均衡发展的要求 (工委)要采取自上 积极稳妥的对发展 而下、上下结合的方 党员数量和结构进 式,充分论证、统筹 行调控。未来10年 协调,对发展党员数 全国党员数量年均 量、机构分布和工作 净增1.5%左右。坚 要求等提出具体指导 持有计划有步骤的 意见,报上一级党委 发展党员。 备案
按照慎重发展、 均衡发展的要求， 积极稳妥的对发展 党员数量和结构进 行调控。未来10年， 全国党员数量年均 净增1.5%左右。坚 持有计划有步骤的 发展党员。 (一）实行发展 党员总量调控 (二）制定和落 实发展党员规划 县 级 以 上 党 委 （工委）要采取自上 而下、上下结合的方 式，充分论证、统筹 协调，对发展党员数 量、机构分布和工作 要求等提出具体指导 意见，报上一级党委 备案。 (三）抓好工作 指导检查 4
科上等天文台 格司信 Shanghai Astronomical Observatory, Chinese Academy of Sciences 5)强化党员管理,增强党员队伍生机活力 1、从严管理党员 严格经常性的党内组织生活,严明党的政治纪律和组织纪律,健全党员 党性定期分析、民主评议等制度,加强和改进党员队伍管理。每5年由县级以上 党委作出安排,集中开展一次党员党性分析活动。积极开展开放式、互动式党 内活动,进一步提高组织生活的效果。党组织对党员参加组织生活的情况要经 常进行督促检查,对无故不参加组织生活的党员,要及时给予批评帮助 加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系,确保每个党员都能纳 入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯 皮、无故拒转拒接的党组织和党员,上级党组织要批评教育,及时纠正;对拒 不纠正的要按照有关规定,对主要责任者给予相应的纪律处分。对伪造党员身 份证明的,要依纪依法严肃处理。 创新党员管理手段。充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工 作,推进全国党员信息库建设,提高党员管理工作信息化水平
5 严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全党员 党性定期分析、民主评议等制度，加强和改进党员队伍管理。每5年由县级以上 党委作出安排，集中开展一次党员党性分析活动。积极开展开放式、互动式党 内活动，进一步提高组织生活的效果。党组织对党员参加组织生活的情况要经 常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。 加强党员组织关系管理。理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳 入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯 皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要批评教育，及时纠正；对拒 不纠正的要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对伪造党员身 份证明的，要依纪依法严肃处理。 创新党员管理手段。充分运用现代信息技术和传媒手段改进党员管理工 作，推进全国党员信息库建设，提高党员管理工作信息化水平。 1、从严管理党员