2009 中国国土资源公报 ZHONGGUO GUOTU ZIYUAN GONGBAO 中华人民共和国国土资源部 二○-年四月
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月录 ontents 1.土地资源 2.矿产资源 3.海洋资源 4.国土资源调查. 5.地质环境保护 17 6.国土资源科技与信息化 7.测绘管理与保障服务 8.国土资源管理 2010年国土资源工作重点 本公报数据均为初步统计数。涉及的全国性统计数据,除国土面积外, 均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。土地类型等数据待 第二全国土地调查全面完成后另行发布
本公报数据均为初步统计数。涉及的全国性统计数据，除国土面积外， 均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。土地类型等数据待 第二全国土地调查全面完成后另行发布。 1. 土地资源 ......................................................................................1 2. 矿产资源 ......................................................................................4 3. 海洋资源 ......................................................................................9 4. 国土资源调查.............................................................................12 5. 地质环境保护.............................................................................17 6. 国土资源科技与信息化...............................................................22 7. 测绘管理与保障服务 ..................................................................27 8. 国土资源管理.............................................................................30 2010年国土资源工作重点..............................................................34 C 目 录 ontents
概述 2009年,国土资源系统坚持以科学发展观为指导,全面落实中央 关于应对国际金融危机的“一揽子”计划和相关政策措施,积极主动 服务,严格规范管理,服务经济社会发展成效明显 保经济增长、保耕地红线”行动为经济平稳较快发展提供有 力支撑 ●第二次全国土地调查年度任务基本完成。 农村土地管理制度改革有序推进 地质找矿改革发展大讨论”推动地质找矿改革发展 ●国土资源调查和矿产勘查获得一批重大成果。 矿产资源开发整合深入开展 ●地质环境保护力度加大。 ●国家可持续发展国土资源战略研究全面启动 ●《土地管理法》和《矿产资源法》修改进程加快 ●国土资源规划体系逐步完善 ●国土资源科技信息支撑能力明显提升 海洋经济稳步增长。 测绘服务和保障能力进一步增强
2009 年，国土资源系统坚持以科学发展观为指导，全面落实中央 关于应对国际金融危机的“一揽子”计划和相关政策措施，积极主动 服务，严格规范管理，服务经济社会发展成效明显。 ●“保经济增长、保耕地红线”行动为经济平稳较快发展提供有 力支撑。 ● 第二次全国土地调查年度任务基本完成。 ● 农村土地管理制度改革有序推进。 ●“地质找矿改革发展大讨论”推动地质找矿改革发展。 ● 国土资源调查和矿产勘查获得一批重大成果。 ● 矿产资源开发整合深入开展。 ● 地质环境保护力度加大。 ● 国家可持续发展国土资源战略研究全面启动。 ●《土地管理法》和《矿产资源法》修改进程加快。 ● 国土资源规划体系逐步完善。 ● 国土资源科技信息支撑能力明显提升。 ● 海洋经济稳步增长。 ● 测绘服务和保障能力进一步增强。 概概 述述
土地资源200 9 ●全国农村土地整治新增农用地30.5万公顷,新增耕地26.9万公顷。 ●全国批准建设用地576万公顷,比上年增长4456%。 ●全国建设用地供应31.9万公顷,比上年增长44.2%。 ●全国重点城市综合地价呈平稳上升态势 ●全国重点城市土地抵押面积和抵押贷款双增长。 2009年批准用地类型和地区分布 其他 19.0% 交通运输 西部 33.7% 37.7% 住宅 水利设施 7.6% 工矿仓储 能源 21.5% 13.7% 批准用地类型 地区分布
200 29 1 交通�� 27.4% 水利�施 7.6% 能源 13.7% 工��� 21.5% 其他 19.0% 住宅 10.8% ● 全国农村土地整治新增农用地 30.5 万公顷，新增耕地 26.9 万公顷。 ● 全国批准建设用地 57.6 万公顷，比上年增长 44.6%。 ● 全国建设用地供应 31.9 万公顷，比上年增长 44.2%。 ● 全国重点城市综合地价呈平稳上升态势。 ● 全国重点城市土地抵押面积和抵押贷款双增长。 2009 年批准用地类型和地区分布 1 土地资源 �部 37.7% 中部 28.6% 西部 33.7% 批准用地类型 地区分布 土地资源
009国上资源公报 20052009年国有建设用地供应情况 万公顷 30.0 口工矿仓储用地口商服用地口住宅用地口其他用地 20.0 005 2007 2008 2009 2005—2009年士地出让及招拍挂出让面积和价款变化情况 万公顷 出让面积 一招拍挂面积 25 出让成交价款 招拍挂价款 20.0 16.0 15.0 12.0 8.0 5.0 4.0 0.0 2006
2 009 国土资源公报 2 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 2005 2006 2007 2008 2009 万公� 工���用地 商服用地 住宅用地 其他用地 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 2005 2006 2007 2008 2009 万公� 0.0 4.0 8.0 12.0 16.0 20.0 出�面� 招拍挂面� 千�元 出�成交价款 招拍挂价款 2005—2009 年国有建设用地供应情况 2005—2009 年土地出让及招拍挂出让面积和价款变化情况
土地资源200 9 84个重点城市土地抵押情况 截至2009年末,全国84个城 其他用地 工矿仓储用地3% 市土地抵押面积21.7万公顷,抵 12.9% 押贷款25856.0亿元,比上年分别 住宅用地 增长30.%和42.8%。全年抵押土 储备用地 40.6% 13.7% 地面积净增5.1万公顷,抵押贷款 净增749亿元,比上年分别增长 355%和597%。全年新增土地抵 商服用地 押贷款率50.0% 抵押用地类型 2001-2009年全国35个重点城市平均地价增长率 增长率(%) 14.0 一综合 商业 13.37 居住 工业 10.0 6.08 ◆3 4.20 2.0 0.18 20012002 200420052006 200 2009
200 29 3 住宅用地 40.6% 商服用地 29.6% ��用地 13.7% 工���用地 12.9% 其他用地 3.2% 84 个重点城市土地抵押情况 截至 2009 年末，全国 84 个城 市土地抵押面积 21.7 万公顷，抵 押贷款 25856.0 亿元，比上年分别 增长 30.9% 和 42.8%。全年抵押土 地面积净增 5.1 万公顷，抵押贷款 净增 7749 亿元，比上年分别增长 35.5% 和 59.7%。全年新增土地抵 押贷款率 50.0%。 抵押用地类型 3. 33 4. 20 4.39 4.68 6.08 13.37 5.66 0.18 5.19 -2.0 2.0 6.0 10.0 14.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 ��率（%） �合 商� 居住 工� 2001—2009 年全国 35 个重点城市平均地价增长率 土地资源
009国上资源公报 ●地质勘查投入小幅增长,新发现大中型矿产地398处。 ●石油新增探明地质储量l1.2亿吨,天然气新增探明储量7234亿立方米, 铁矿新增査明资源储量352亿吨。 ●危机矿山和深部找矿探明41个大型矿床,70个中型矿床。 ●年末有效勘查许可证324万个,有效采矿许可证9.50万个 ●探矿权、采矿权招拍挂出让价款和个数同比下降。 地质勘查投入小幅增长 亿元 口商业投资 口财政拨款 500 43.4 19.5 16.1 100 20012002200320042005200620072008 2009
2 009 国土资源公报 4 640.3 643.4 565.2 457.4 317.2 293.4 243.7 204.8 207.8 125.0 92.4 57.6 17.3 14.6 37.8 27.2 19.5 16.1 100 200 300 400 500 600 700 800 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 �元 商�投� �政�款 地质勘查投入小幅增长 ● 地质勘查投入小幅增长，新发现大中型矿产地 398 处。 ● 石油新增探明地质储量 11.2 亿吨，天然气新增探明储量 7234 亿立方米， 铁矿新增查明资源储量 35.2 亿吨。 ● 危机矿山和深部找矿探明 41 个大型矿床，70 个中型矿床。 ● 年末有效勘查许可证 3.24 万个，有效采矿许可证 9.50 万个。 ● 探矿权、采矿权招拍挂出让价款和个数同比下降。 2 矿产资源
矿产资源200 9 2009年支柱性矿产查明资源储量呈全面增长态势 矿产名称 增减变化趋势 矿产名称 增减变化趋势 石油 个 天然气 合 锌 煤 金 合 铁 铜 硫铁矿 铝土矿 石油生产与消费 3.863.80 一原油产量 一石油消费量 3.5 3.00 228242 1.81 1.89 1.69 2001 2002 2004 2006 2007 2008
200 29 5 2009 年支柱性矿产查明资源储量呈全面增长态势 石油生产与消费 矿产名称 增减变化趋势 矿产名称 增减变化趋势 石 油 铅 天然气 锌 煤 金 铁 磷 铜 硫铁矿 铝土矿 钾 1.75 1.81 1.84 1.87 1.90 1.89 1.65 1.69 1.69 3.86 3.80 3.40 3.50 3.25 3.00 2.28 2.42 2.70 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 �� 原油�量 石油消�量 矿产资源
009国上资源公报 天然气生产与消费 亿立方米 1000 一产量 消费量 760.8 851.7 693.1 740.0 4080 326.0 350.0 303.0 291.8 200120022003200420052006200720082009 煤炭生产与消费 亿吨 产量 ◆一消费量 4 199 18.7 11.6 11.1 11.5 10.5 2001 20042005 2008 2009
2 009 国土资源公报 6 天然气生产与消费 煤炭生产与消费 693.1 303.0 326.0 350.0 408.0 480.0 760.8 851.7 586.0 887.0 556.0 350.2 274.3 740.0 673.0 500.0 415.0 291.8 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 �立方米 �量 消�量 21.8 26.2 30.5 25.4 23.8 19.9 11.1 16.7 11.6 26.0 10.5 30.2 25.8 23.7 21.2 18.7 15.9 11.5 5 10 15 20 25 30 35 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 � � �量 消�量
矿产资源200 9 矿产品进出口贸易 亿美元 7000 口矿产进出口总额 6588 一矿产品进出口总额/进出口总额 6000 21.2 5000 4942 8.8 4000 3839 3068 15 3000 2411 10 2000 1617 1050 1169 1000 5 200120022003200420052006200720082009 大宗矿产进口量 矿产品 进口量(万吨) 矿产品 进口量(万吨) 煤炭 12583 铜矿砂及精矿 614 20379 铝矿砂及其精矿 1980 铁矿砂及精矿 62778 镍矿砂及其精矿 657 锰矿砂及精矿 铬矿砂及精矿 676 氯化钾 207
200 29 7 矿产品进出口贸易 大宗矿产进口量 1050 1169 1617 2411 3068 3839 6588 4942 4987 22.6 25.7 22.7 21.6 21.6 20.9 18.8 19.0 21.2 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0 5 10 15 20 25 30 % ���出口�� ��品�出口�� /�出口�� 矿产品 进口量（万吨） 矿产品 进口量（万吨） 煤 炭 12583 铜矿砂及精矿 614 原 油 20379 铝矿砂及其精矿 1980 铁矿砂及精矿 62778 镍矿砂及其精矿 1657 锰矿砂及精矿 961 硫 磺 1217 铬矿砂及精矿 676 氯化钾 207 矿产资源 亿美元